“南方都市报”的这篇社论指出，国务院新闻办公室13日发表了《国家人权行动计划（2009-2010）》, 承诺保障公民权利与政治权利, 同时保障媒体的采访权、批评权、评论权、发表权。其中还涉及保障汶川大地震灾后重建中的人权, 为尊重遇难者, 承诺对地震中遇难和失踪者登记造册并予以公布。
社论强调，在四川强震发生后的300多天里, 重建过程中传出过负面的行政事例,给全国民众造成了困扰和担忧。以国家人权计划为衡量标准, 任何将遇难者和失踪者名单作为秘密的举动都是不可理喻的, 更违背这一人权行动计划所象征的民众要求。
著名报人、“南方周末”的高级编辑鄢烈山告诉本台记者，“南方都市报”之所以要发表这篇社论是要把群众的声音放大。
“这就可以进一步强调这个事情的紧要性，因为它一定是有阻力的嘛。当地政府对这个事情是比较消极的。现在借这个机会，希望把这个郁积表达出来，正好中央政府有这个声音，正好借这个机会表达一下嘛。”
鄢烈山说，之前还没有看到过国务院新闻办公室发表过类似的“人权行动计划”，这份计划里面特意强调要统计四川大地震震亡者的名单，和著名艺术家、时评作家艾未未等非官方人士作出的努力不无关系。
“每一个公民权利都是争取来的，不是官方仁慈的。官方有这么一个比较开明的言说，也不是某一个人发了善心，它也是体察民意、顺从民意的一种表示。”
从去年底开始，艾未未就一直在收集汶川地震死亡学生名单。艾未未在4月13号的新浪博客里，节选了国务院新闻办公室发表的这份《国家人权行动计划（2009-2010）》，并在博客的最后对这份计划作出了六个字的评论 --《宪法》的山寨版。资深媒体人、北京学者凌沧洲在接受本台记者采访时表示，艾未未先生的这一评论非常幽默、非常犀利。
“现在已经是四月份了。第一，五一二就快一年了，有关当局效率之低下，对民众的意愿和呼声的搪塞，我们觉得都是触目惊心的。四川有关部门时隔一年，都不能出台这么一个名单，我不知道是什么原因。现在有这么个行动纲领，上面发下来，我依然不抱乐观态度。我不知道他们有没有时间表，凡事你总得有个时间进程吧。”
据了解，艾未未先生在收集汶川地震死亡学生名单过程中一直受阻，而四川作家谭作人因为统计死难学童的人数、帮助地震遇难者家属维权，在3月28号被当局以“涉嫌颠覆国家政权”罪拘留。谭作人的好朋友黄女士向本台记者表示，她并不觉得国家发布的这份《国家人权行动计划（2009-2010）》有什么实际意义。
“政府说的东西，我们反正经常都是非常失望的，觉得他们说的和他们做的不是那么一致的。”
“南方都市报”这篇“以人权的名义公开震亡者大名单”社论发表的时间相当敏感，还有不到一个月的时间，就是“512四川大地震”一周年的纪念日。
以上是自由亚洲电台唐琪薇的报道。