大部制阻力重重 精官简政实效仍受质疑

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备受关注的中国国务院大部制改革方案周日正式披露,当中,不再保留铁道部和卫生部最受关注。去年北京有媒体披露铁道部将被合并的消息后被迫承认是假新闻,记者被除名,显示机构改革阻力重重。而今年两会之后中国能否精官简政、有利于民众,则仍受质疑。

新一轮国务院机构改革即将启动,措施包括:不再保留铁道部,将其併入运输部;组建国家卫生和计划生育委员会,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会;组建国家新闻出版广播电影电视总局,不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署;重新组建国家能源局。

对此,山东独立作家巩磊周一接受本台记者采访时表示:“中共的这个改革一切都从他有利于管理各方面的调控进行的,而不是放权给人民更大的空间。我认为他在机构管理结构上不会有大的裁剪。”

关于铁道部併入交通运输部的消息,北京《经济观察报》早在去年6月就独家报导,不过当时疑受铁道部施压,被迫承认是假新闻,在头版刊登道歉声明,编辑胡家源处分留社察看一年、记者温淑萍则遭除名。《新闻记者》杂誌还将这则新闻评為去年9大假新闻之一。

周日上午公布改革方案后,《南方都市报》官方微博随即留言为温淑萍正名。南都这条微博被转载超过5000次,大陆网友声援遭到除名的记者,盼平反记者声誉。
而据香港《南华早报》周一报道,事实上温淑萍并未遭到开除,而是转向其他领域的报道,用笔名发表文章。

北京宪政学者陈永苗周一对记者说:“从铁道部的改革来看,和国企改革一样,又是一场掠夺的盛宴,把他的债务甩给全民去承担,另一方面给火车票涨价,与中石 油、中石化的改革是一样的,都是行业性亏损了,再由全民补贴它,补贴完了再来涨价。政治上刘志军惨败,在政治上处于劣势,经济上严重亏损。如果以铁道部改 革作为大部制改革的主菜看的话,无外乎就是一个改革已死之后的僵尸活动,跟以前朱镕基时代的改革一样,一改革就是进一步掠夺人民。对太子党和权贵而言,一 旦市场化经营,外资、民营就可以入股,就可以把几十亿投资瓜分完了。”

香 港《东方日报》周一发表评论称,衙门减少了,不代表官位减少,更不代表政府开支、“三公”消费飆升的势头可以得到遏制,在官本位之下,任何改革都会遭遇既 得利益集团的抵制。前国务院总理朱鎔基在回忆录中谈到机构改革时,更以“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事”描述所遇到的阻力。

广 州维权人士野渡(吴伟)周一对本台记者表示:“现在搞大部制改革,因为这几年有关政治改革的滞后的批评越来越多,但我们看到的是官方以大部制改革来糊弄民 众。在大部制改革里面,计生委和卫生部原来的某些职能是重复的,他这个合并也是顺理成章的。但这个合并就像他表态说的要加强一样,事实上是把计生委这个宪 法里面找不到的职能在卫生部里面给它正了名了。”

以上是自由亚洲电台特约记者忻霖的采访报道。