中国公车改革进展缓慢 仅四省公布方案

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中国大陆公务用车辆制度的改革进展缓慢,目前仅有四个省提出具体改革方案。有分析认为,触动利益集团的改革难以长久。

中央办公厅和国务院办公厅2014年底发出文件,要求在2015年底前基本完成中国各地党政机关公务用车制度的改革。但到今年9月份,只有陕西、广东、湖北和贵州4省推出了改革方案。官方中新社9月8号报道,年初公布的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》规定,将取消一般公务用车,普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。补贴的标准是:司局级官员每月1300元人民币,处级800元,科级以下每月500元。地方政府公务员车补标准,不得高于中央的130%。

4个已经公布了车改方案的省份,厅局级官员都按照最高标准发放用车补贴,每月达到和超过最高标准,科级以下公务员的车补则低于中央标准。

住在广东的中国网络作者刘先生表示,广东的方案出来之后,引起了不少争议,

“意见很大,因为科级和科级以下外勤最多,用车最多,但反而补贴却最少。”

不过,广东某市一位公务员黄先生表示,每个地区和每个部门公务员用车的情况大为不同,采取一刀切的方式并不合适。广东方案出来之后,他所在机构的低级公务员反而相当高兴。他说,

“这个对底层公务员没有什么影响,反而是好事。”

中国官员公车消费一直是民众批评的一个焦点。中国各级政府的三公消费,也一直是舆论关注的焦点。人口和香港差不多的广州市,公务车辆开支每年12亿人民币,比香港高出6倍多。
过去几年,监督公车私用,并把违规使用公车情况的图片和视频上网的广州区伯,引起很多关注。他本人则多次受到公安部门的约谈,也常常受到电话短信和上门恐吓。

广东的黄先生表示,以前在一般的政府机关和事业单位主要官员的公车和私车毫无区别。公车的维修、燃油、养路费和路桥费都由政府财政支出,大部分公务员都没有公车福利,

刘先生分析说,北京的统一标准未必能适应全国,比如新疆和西藏,公务员需要大量使用车辆,不应该和北京上海等城市采用相同标准。他也表示,目前中国公务用车制度改革步履艰难,甚至连公务用车的定义都不一致,而中国政府也不清楚全国到底有多少公车,

“一个难的原因就是政府自己也不知道有多少公车。有专家估计中国有三百万到四百万公车,公车费用四千亿到八千亿。这个当然反应了中国官本位的制度特点。”

根据北京中央政府的要求,对公务车辆制度的改革目标是降低一半的有关费用。中国媒体报道说,除了4个已经公布改革方案的省份之外,也有几个省份的方案已获中央批准。

黄先生表示,虽然北京近年实行雷厉风行的廉政措施,但公车改革未必乐观,

“现在风头火势的时候,可能会省一些,但过一段时间之后,会怎么样?反正我不看好。“

中国2014年7月16日发布《中央和国家机关公务用车制度改革方案》和《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,要求在2014年底前,中央和国家机关基本完成公车改革;2015年年底前,基本完成地方党政机关公车改革;并用2至3年时间,公车改革全面完成。

刘先生表示,车辆在大街上行走,所有人都能见到,所以公车改革已经成为一个考验习近平改革的一个标志,对其未来执政很重要。

记者:石山 责编:嘉华