四中全会依法治国意在“救党”？

周一，中共十八届四中全会拉开帷幕，并首次将“依法治国”定为中共中央全会的主题。有评论认为，反腐仍是此次会议的一大重点，而在腐败已动摇共产党执政地位之际，提出“依法治国”这一口号，最根本的目的在于救党。

中共十八届四中全会周一召开，这场将持续4天的会议首次以“依法治国”作为中共中央全会的主题。

官方《人民日报》周一罗列出此次会议的两大议题，分别是司法体制改革以及党内或推动纪检体制改革。认为中央政治局在6月底审议通过《党的纪律监察体制改革实施方案》，估计将在“不敢腐”取得初步成效之后，沿着将反腐制度化的方向继续实现“不能腐、不想腐”。

香港《开放》杂志总编辑金钟周一接受本台采访时表示，中共提出依法治国，说明官员的违法行为已十分严重，同时也为处理周永康案找到一个更合理的理由。

“现在如果突出这四个字，我们只能说现在中国大陆他们违法的现象太严重了，太普遍了，尤其是反贪腐这个运动，打老虎，贪污的状况那么严重，动不动就（贪污）几千万、上亿。大家期待的周永康这个案子，拖了这么久，最后正式的处理要透过中央全会，应该四中全会对周永康的案子要有一个处理，那么这个决定是根据什么呢？当然是根据党纪国法嘛，现在如果说要突出依法治国，也是给对周永康作处理找一个更合理的、更理直气壮的依据，就是国家的法律，不是权力斗争。也可以这样去理解。”

《环球时报》周一发表题为《期待四中全会就法治的决定性破题》的社评，文章说，中国社会各界对应当依法治国的共识达到空前的高度……如今他的强调锋芒更多转向对权力的制约，如何确保党的领导、人民当家做主和依法治国的统一，成为官方主动参与探讨的问题。

对此，微博认证为专栏作家的网民“何三畏”评论道：现在的中国法治还没有“破题”，那环球的意思是，中国这几十年搞的什么治呢？

网民“叫醒侬”则说：他们一直在宣扬比昨天进步，却从不承认昨天落后。

新华社周一的报道则说：种种迹象表明，这次全会把“依法治国”提到了中共执政以来前所未有的高度——关乎“促进国家治理体系和治理能力现代化”，也关乎实现“两个一百年”奋斗目标和实现“中国梦”……中国仍在努力摆脱两千多年“人治”的阴影，无论是经济领域的改革，还是基层社会的“神经末梢”治理，一些党政官员历史上形成的“特权观念”、“以言代法”、“权大于法”等思维和作风，导致以权压法、徇私枉法依然存在，破坏了社会的公平正义，也成为了腐败蔓延的重要原因，危及执政党地位和国家长治久安。树立从中央到地方的法治权威，刻不容缓。

原河北电台编辑朱欣欣周一向本台表示，“依法治国”这一口号没有错，但关键是在中国并非法律至上而是党权至上。所以中共提出“依法治国”，根本目的在于“救党”。

“依法治国，应当是法律至上、法权至上，而不应该是党权至上，这个问题如果不解决，那么中国不能做到成为一个真正的法治社会。法治要求一个国家的权力必须分权制衡的，不能有任何一个组织、党派具有超越法律的至高权力。但是中国的依法治国是在党权统治下的依法治国，所以我们现在看到中共搞的依法治国，目的就是想救党，而不是救国，救这个社会，这是很明显的。”

朱欣欣又指，在司法改革的问题上，或许四中全会后会扩大一些司法自主权范围，但在重大案件上的裁决，依然是由中共决定，并不会实现真正的司法独立。

（特约记者：扬帆/ 责编：胡汉强/申铧）