无国界记者组织(RSF)4月30日公布2026年世界新闻自由指数,中国在180个国家和地区中排名第178,连续多年处于全球倒数行列,被评为“状况恶劣”。报告指出,中国目前共有121名媒体从业人员身陷囹圄,为全球之冠。
中国改革开放以来,新闻报道从开放逐步倒退,不少媒体人对此感到困扰。中国资深新闻工作者高先生看到相关排名后表示“并不意外”。高先生接受自由亚洲电台采访时说:“印象中我在媒体的时候,大概2002年至2005年,中国的排名还没有现在这么难看,当时大概在130多名到150多名之间,后面还有十几二十个国家垫底。现在这些尾巴都快没有了,这几年基本都是倒数。”
法律工具扩张 媒体管控升级
报告指出,中国近年来持续扩大国家安全相关法律工具的适用范围,包括以国家安全法规对记者及媒体活动进行限制。报告还提到,中国的信息管控模式正在对周边国家产生影响。越南(第174名)与缅甸(第166名)近年来均参照中国法律架构,制定网络安全相关法规,加强对互联网与媒体的监管。
高先生表示,当局对新闻媒体的管控一直存在,但近年明显加强:“我们那个时候就已经比较严格,记者需要考核、培训,五年一审,通不过记者证就会被取消,对调查记者要求更严。当时就有不少调查记者被抓。”他认为,目前对记者的管控已经上升到国家层面。
2026年新闻自由指数发布记者会4月30日在台北举行,无国界记者组织亚太办事处代表艾维昂、倡议经理白奥兰、倡议专员侯亚瑟等人出席。
无国界记者组织指出,亚太地区仍是全球新闻自由受限最严重的区域之一。在32个受评国家和地区中,有21个被列为“状况艰难”或“状况恶劣”。报告认为,该地区新闻环境持续恶化,主要原因在于各国政府借助法律手段对媒体施压,包括滥用诉讼及扩大国家安全法规的适用范围。
记者生存空间收缩 学界指向制度变化
一名中国独立记者在接受采访时表示,敢说真话的媒体空间正在缩小:“现在的媒体几乎不算媒体,过去体育、娱乐新闻相对宽松,现在连这些内容也受到限制,政治新闻更缺乏真实信息。中共中央政治局开会,现在连照片都很少发布,更不用说视频。”
无国界记者组织数据显示,中国在近三年的世界新闻自由指数中均排名第178位,连续位列全球倒数第三,在180个国家和地区中长期处于末端。
中国新闻研究学者冯女士对记者说,中国新闻环境的收紧已从传统审查转向法律与刑事手段并用。她说:“过去主要是内容审查,现在更多通过国家安全法律界定新闻行为,一些报道被直接认定为违法,这使记者面临的风险明显提高。当法律界定不清时,执法空间就会扩大,记者很难判断哪些属于正常报道,哪些会被认定为违法。”
香港与全球对比 新闻自由整体下滑
报告指出,香港在本次新闻自由指数中排名第140位,被评为“状况恶劣”。媒体人黎智英近期被判刑20年,被视为香港新闻自由倒退的重要指标,也是当地记者面临的最重刑罚案例之一。
报告同时提到,即便在部分民主国家,新闻自由亦面临压力。例如日本(第62名)因国家机密法被指对媒体形成寒蝉效应;韩国(第47名)推动打击“虚假信息”的措施亦引发争议。
从全球范围来看,新闻自由整体呈下降趋势。报告显示,2026年首次有超过一半国家(52.2%)被列为“状况艰难”或“状况恶劣”,为25年来首次,相较2002年的13.7%明显上升。
在排名方面,挪威连续第10年位居全球第一,厄立特里亚继续排名最后。台湾排名第28,虽较去年下滑4位,但仍为亚洲排名最高地区。
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