据路透社消息,美国最高法院法官周五对 TikTok 及其中国母公司字节跳动对一项法令的上诉论据表示怀疑。该法令要求,在 1 月 19 日之前,字节跳动在美国出售这款短视频应用程序,否则将被禁止。此案将言论自由权与对美国国家安全的担忧对立起来。
路透社报道表示,在约两个半小时的辩论中,一些法官似乎承认了国会对国家安全的担忧——鉴于TikTok 的所有者为立法者视为外国对手的公司,该应用程序将使中国政府能够监视美国人并进行秘密影响行动。
但一些法官也对该法对言论自由的影响表示担忧。
保守派法官塞缪尔·阿利托提出了法院发布所谓的行政暂缓令的可能性,即暂时搁置该法,等待法官决定如何继续执行。
言论自由与国家安全
保守党首席大法官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 向 TikTok 和字节跳动的律师诺埃尔·弗朗西斯科 (Noel Francisco)询问 TikTok 的中国所有权以及国会的担忧。
“我们难道应该忽视最终母公司实际上为中国政府从事情报工作的事实吗?”罗伯茨问道。“在我看来,你忽视了国会的主要担忧——即中国操纵内容、获取和收获内容。”
弗朗西斯科回应说,该应用是美国人最喜爱的言论平台之一,该禁令的真正目标是“言论本身——担心美国人即使完全知情,也可能被中国的虚假信息所欺骗。然而,这是第一修正案留给人民的决定。”
“国会并不关心 TikTok 上的内容,”罗伯茨补充道,“……他们并没有说‘TikTok 必须停止’。”他说,相反,国会表示中国必须停止控制 TikTok。
“因此,这不会对言论自由造成直接的负担”,罗伯茨补充道。
自由派大法官埃琳娜·卡根在谈及字节跳动时告诉弗朗西斯科,该禁令“仅针对这家没有第一修正案权利的外国公司”。
但卡根随后提出了一个假设:国会是否有能力在20世纪50年代迫使美国共产党与苏联脱离关系。
“内容操纵是一种基于内容的推理:我们认为这个外国政府将以某种方式操纵内容……这让我们感到担忧,而且很可能会影响我们的国家安全利益。这正是他们对1950年代共产党言论的看法,当时的言论大部分是由国际组织或苏联直接编写的。”
弗朗西斯科引用了特朗普对此案的立场。
特朗普 12 月 27 日呼吁最高法院暂缓1 月 19 日的撤资最后期限,以便新一届政府“有机会寻求对案件所涉问题的政治解决”。
弗朗西斯科要求法官至少暂时搁置该法律,“这将使你们能够仔细考虑这个重大问题,并且根据当选总统所解释的原因,可能使该案件变得毫无意义。”
两种可能
另据美联社报道,最高法院通常需要数月才能做出裁决,但由于该禁令将在不到两周内生效,法官们可能会在未来几天采取行动。
总结时,为拜登政府辩护的美国司法部长伊丽莎白·普雷洛加 (Elizabeth Prelogar) 表示,很多使用该应用程序的青少年可能根本不担心国家安全面临任何风险,但如果他们长大后参军或在政府工作,该应用程序收集的数据可能会反过来困扰他们和国家。
她说:“我认为,中国政府掌握如此大量极其敏感的数据,显然会使我们整个国家面临间谍和勒索的风险。”
TikTok 的律师反驳称,政府在强制出售或禁令之前,并没有尝试采取较少限制的措施来处理国家安全问题。
“如果第一修正案有任何意义的话,那就是政府不能为了保护我们而限制言论,”弗朗西斯科说。“这正是这部法律从头到尾的作用。”
美联社援引纽约大学法学院教授温斯顿·马 (Winston Ma)的评论提出了另一种可能:“这引发了一个问题,TikTok 案件先例一旦做出结论,是否会对美国其他活跃的中国移动应用程序产生深远影响,如 Shein 和 Temu。”后两者同样是由中国公司开发并推向全球的商业平台。
TikTok 弗朗西斯科在周五的新闻发布会上表示,他们对判决充满希望。
当然,如果首席大法官们认为禁令应当生效,而TikTok也未能出售给获批准的买家,联邦法律将禁止苹果和谷歌等公司运营的应用商店提供这款热门应用。该禁令还将禁止互联网托管服务托管TikTok。
手机上已安装 TikTok 的用户将继续使用该应用。但新用户将无法下载该应用,现有用户也将无法再接收更新。
字节跳动曾表示:没有出售计划
美国总统拜登在2024年签署法案,要求Tik Tok于2025年1月19日前脱离中国母公司“字节跳动”(ByteDance),否则将在美国面临禁令。
2024年12月,美国联邦法院同意受理Tik Tok和母公司字节跳动提出的寻求挡下“非售就禁”法令的上诉。
中央社分析说,最高法院对此案的审理正值世界两大经济体贸易紧张局势加剧之际。而共和党人唐纳德·特朗普将于 1 月 20 日开始他的第二任总统任期,他反对该禁令。
TikTok目前有1.7 亿美国国内用户的数据,约占美国人口的一半。司法部表示,TikTok 对美国国家安全构成严重威胁,因为中国可能会利用这一庞大的美国人数据宝库进行间谍活动或勒索,或者秘密操纵美国人在该应用上看到的内容,以服务于中国利益。
TikTok强大的算法会根据个人用户的喜好为他们提供定制的短视频。TikTok 表示,该禁令将打击其用户群、广告商、内容创作者和员工人才。
美联社报道说,其母公司字节跳动此前曾表示,没有出售计划。上个月,特朗普在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园会见了TikTok首席执行官周受资。这家公司目前在美国拥有7000 名员工。
TikTok 和字节跳动在一份文件中表示,该平台代表了“美国最重要的言论平台之一”,并认为要求其售卖的法案“与第一修正案背道而驰”。TikTok对禁令挑战得到了几个言论自由和自由主义倡导团体的支持。
司法部表示,禁令针对的是中国对该应用的控制,而不是言论,如果TikTok摆脱中国的控制,它可以继续照常运营。司法部在一份文件中向法院表示,中国“试图通过收集美国人的敏感数据并进行秘密和恶意影响行动来破坏美国利益”,并称该应用程序是“间谍活动的强大工具”。
特朗普于12月27日呼吁最高法院推迟1月19日的撤资截止日期,以便让新政府“有机会寻求政治解决案件中存在的问题”。司法部则敦促法院驳回这一请求。
美联社分析认为,如果最高法院认为对TikTok的禁令应维持于1月19 日生效,这款短视频应用平台可能会在不到两周的时间内在美关闭。但如果九名法官中至少有五名认为该禁令违宪,法院可能会在作出最终裁决之前迅速阻止该法律生效。
美国公民自由联盟和电子前沿基金会等言论自由倡导组织已敦促法院阻止该法律,称政府尚未出示可靠的损害证据,禁令将对美国人的生活造成“极大破坏”。
另一方面,前共和党参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)和 22 个州的代表提交了支持该法案的简报,他们认为该法案通过保护美国人的数据并防止中国当局可能操纵该平台上的信息来保护言论自由。
责编:安克;网编:瑞哲