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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。
新年伊始，习近平1月4日向全军发布开训动员令。这是他连续第4年发布开训动员令，吹起解放军练兵备战的号角。
四个转变
今年的开训动员令不同往年。它是在去年11月初，解放军开始施行《联合作战纲要（试行）》的背景下发布。该《纲要》是习近平推动军改后的首部作战条令，也是第五代作战条令，显示解放军将按新的纲要施训，进入新的军事训练转型。2021是开局之年，影响深远。
根据新的军事训练要求，解放军将要做出4个转变：由被动适应战争向主动设计战争转变；从合同训练为重心向联合训练为重心转变；由机械化信息化复合发展向机械化信息化智能化融合发展转变。这3个转变，我在本栏目先后做过说明。唯独第4个转变，首次强调：”由打赢当面对手为主向制衡对手为主转变”。
所谓”当面对手”，顾名思义，就是台湾，也包括周边敌对国家。一旦有事，解放军希望能够打赢。这是理想状态。问题是，大国不会袖手旁观，尤其是美国的回应。在习近平的历次讲话中，只要提到”战略制衡”，主要指向大国博弈，而非一般国家。对照当前和未来的局势，这个”制衡对手”指的就是美国。
美中大国竞争的时代已经来临。在习近平眼中，打赢当面对手是治标；如何在大国博弈中制衡美国、在国家利益拓展中慑控美国、在重大军事斗争和战争中战胜美国，才是治本。因为，当今世界也只有美国有能力影响中国当面与周边的基本战略态势。
习近平今年向全军发布开训动员令，把制衡美国列为新的军事训练转型重点之一，指出要跟踪研究对手的技术装备、作战运用、战略策略，以及紧盯对手弱点。坚持“你打你的，我打我的”原则，创新灵活机动的战略战术，练好制衡制胜之道。具体怎么做？台海形势可能是一个缩影。
灰色地带战争
根据《路透社》去年12月的一篇特别报导指出，解放军正向台湾采取”灰色地带”战争（gray zone warfare），这是一种非常规的冲突形式，目的是消耗台湾，迫使台湾屈服，不需要大动干戈。
一些现任和前任的美台高级官员对《路透社》说，解放军发动一波又一波的空中扰台行动，可与两栖登陆演习、海军穿越台海、网络攻击和外交孤立等做法，相辅相成，以削弱台湾的抵抗意志。
这些行动都在战争门槛之下。观察家指出，既然”灰色地带”战争有效，两岸不太可能发生全面战争。中国不需要一枪一弹，持续向台湾施压，也许就能做到不战而屈人之兵。消息人士说，这并不代表解放军放弃对台常规作战的评估，而是至今并未看到中国准备战争的迹象。
所谓”灰色地带”战争，目前并无准确定义。美国国防部在《2018国防战略》（National Defense Strategy 2018）报告中提出，一些修正主义强权，在非武装冲突的竞争下，利用腐败、掠夺式经济、宣传、政治颠覆、代理人，以及威胁或使用军事力量来改变一些国家。这些作为非常符合”灰色地带”战争的内容。
所谓”一些修正主义强权”，指的就是俄罗斯和中国。尤其是俄罗斯，2014年处理乌克兰危机，以及兵不血刃并吞克里米亚，可以说是”灰色地带”战争的典型代表。习近平曾要求解放军，深入研究俄罗斯在克里米亚所采取的军事行动，对于解决台湾问题不仅带来启发，更具现实意义。
克里米亚事件
2014年爆发乌克兰危机，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）以新的思维，重新定义这场不宣而战的军事冲突。当时俄罗斯总参谋长格拉西莫夫（Valery Gerasimov）公开宣称：”使用非军事手段实现政治和战略目标，被证明远比使用武力更加有效。包括使用不对称手段，派遣特种部队渗透，利用敌国内部分歧，以及广用宣传工具等。”
2014年5月，普京为300名参与报导克里米亚事件的国有媒体文字和摄影记者颁发奖章，就能看出普京对媒体的重视，并把媒体战视为战力的一环。
这种融合军事和非军事元素，在传统和非传统之间交互使用，令北约（NATO）措手不及，而称此为”混合型战争”。这个名词最早由美国人提出，俄罗斯把它运用得熟练到家。
乌克兰危机发生前，俄罗斯运用法律、信息、心理、人道主义、意识形态、外交、经济、网路战等不对称手段，营造政治和军事上的有利态势，并以假信息误导民众，为后续准军事行动创造条件。
等形势明朗，俄罗斯以突击检查之名，在边境部署重兵，形成压力却隐而不发；同时支持乌克兰东部亲俄势力，向冲突地区输送武器和培训人员。
一旦进入行动阶段，俄军发动空天优势，对敌进行袭扰并施以精准打击。特种部队快速收拾残余敌人，控制局面，不让冲突升级，形成既成事实，外界难以介入。
俄罗斯在乌克兰危机中所使用的黑客行动。在2016年美国大选中持续发酵，美国民主党全国委员会（DNC）和民主党国会竞选委员会（DCCC），被证实遭到具有俄罗斯军事情报背景的网络间谍组织侵入，其目的未必是（或无法）捣毁美国的选举制度，或刻意针对某个候选人或某个政党，而是藉此唤起民众对美国标榜的自由和公平选举制度的质疑。
空前压力
美国网络安全专家说：过去20年美国政府在网络空间，过于关注发展具有攻击效益的网络炸弹（cyberbombs），俄罗斯则把网络战的真正威力放在心理层面，以此改变民众对既存现实的认知。这种做法往往比网络攻击更具杀伤力，破坏性也更为持久。
2016年3月，习近平要求解放军国防大学，深入研究俄罗斯在克里米亚所采取的军事行动，把研究成果融入军事教学之中。俄罗斯以兵不血刃并吞克里米亚，固然时空背景有利于俄罗斯，未必能全盘复制。但是她游刃于灰色地带的操作手法，毫无疑问，为今后中共解决台湾问题提供一个可资借镜的案例。此后，”台湾版的克里米亚事件”开始受到人们的关注。
《路透社》引述台湾一位负责大陆情报高级官员的话说，中国军方数十年来一直讨论如何武统台湾，而这些大多处于”理论探讨”阶段。去年起情况有了”明显改变”，解放军开始制定可能的行动计画。这也许能说明，去年开始中国军机和舰艇频繁而密集的到台海周边演训，一方面是夺取在台海地区的战略主动权，防止美军介入而陷入被动；另一面是战场经营，压缩台湾的防卫空间，打击台湾的民心士气。
台湾国防部长严德发去年底在立法院备询时说，从去年1月至10月初，台湾空军针对周遭敌情威胁，紧急出动战机共4,132架次（包括训练、海空战备巡航和联合护渔等任务），其中2,972架次是应对中共战机，占总数72%。同时，台湾动用多于共机74%的架次进行监侦拦截。可以说，去年共机侵扰台湾防空识别区（ADIZ）和逾越台海中线的架次，创下30年来新高。对台湾空防造成空前压力。
海上情况亦复如此。去年1月至11月初，台湾海军出海应对中共舰艇达1,223艘次，比上年增加47%，也创下历年新高。
撕裂对立
美国特朗普（Donald Trump）政府的一名高级官员对《路透社》说，美国已经向台方建议，不需要每次中国反潜巡逻机侵入台湾西南防空识别区时，紧急出动战机。因为距离台湾本岛还有100多英里，虽然接近，还不足以构成威胁，否则增加”不必要的负担”。
对台湾来说，这种”不必要的负担”，在中共军机大举侵入台湾防空识别区的初期阶段，是必要的学费。一旦进入常态，就要做出调整，否则台湾空军长期处于高张压力，终将难以支撑。而这也是解放军的目的，不费一枪一弹，拖垮台湾空防。
在信息安全方面，台湾行政院资讯（信息）通信安全处透露，台湾公部门每月遭受境外网络攻击次数平均达3,000万次，推估一半以上来自中国，台湾成为世界受到网络攻击最严重的国家之一。
为此，2019年底，美台两国首度共同举办国际网络演练。美国在台协会（AIT）代理处长谷立言（Raymond Greene）说：今天面对的最大威胁，不再是登陆部队，而是黑客利用网络，窃取最有价值的资料数据，威胁产业、基础建设和民主体制。
根据瑞典歌德堡大学主持的一项民主指标研究（Varieties of Democracy）计划调查显示，台湾从2013年起，连续6年一直是”遭受外国假信息攻击”最严重的国家，名列世界第一。台湾的政经社会被严重撕裂，纷扰对立不断。据调查，假信息的最大来源也是中国。
以上这些都是”灰色地带”战争。中国对付美国的作法虽然不同，但是原理相通，就是在非武装冲突的竞争下，逐次削弱美国的影响力，进而达到战略制衡、战略慑控，乃至战略决胜的目标。
听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)