專欄 | 軍事無禁區:九一一

2021-09-09
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專欄 | 軍事無禁區:九一一 九一一事件開啓美國20年反恐時代。圖爲紐約世貿中心北塔樓被飛機撞擊現場。
路透社圖片

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觀衆朋友們,大家好。您現在收聽的是自由亞洲電臺的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。

20年前的9月11日,蓋達組織(Al-Qaeda)向美國本土發動恐怖攻擊,紐約世界貿易中心雙塔轟然倒塌,五角大樓也遭到飛機撞擊。震驚世界,美國由此展開長達20年的反恐戰爭。

間歇期

美國知名作家,也是智庫外交政策研究所(Foreign Policy Research Institute)的地緣政治學者卡普蘭(Robert D. Kaplan),上週在《國家利益》(The National Interest)雜誌談到九一一恐怖攻擊事件的時代意義。他說:從大歷史的角度看,九一一事件可能是一場虛張聲勢,代表大國衝突之間出現的一個間歇期。但是看到世貿中心塔樓在大火中崩塌,這場災難又非常真實。

卡普蘭說:背景就是歷史的一切。過去80年,美國經歷兩個時代。第一個時代,美國進行長達60年的鬥爭,把世界從納粹主義和共產主義中解放出來。這是一場意識形態和常規戰爭的鬥爭,事實證明美國能夠勝任並且完成任務。這段期間美國人自認不可戰勝。

2001年九一一恐怖攻擊事件發生後,後冷戰時代宣告結束,美國進入第二個時代。包括卡普蘭在內的許多美國人認爲,伊斯蘭恐怖主義取代了二次大戰和冷戰,美國進入新的反恐戰爭時代。然而,美國面對的是一個複雜的伊斯蘭社會,本質上是文化的,和上一個時代的地緣政治大不相同。這是爲什麼美國在第一個時代成功了,在第二個時代失敗了。

從大歷史的角度看,大國競爭始終是時代的主流。過去20年的反恐戰爭意外地走上歷史舞臺的中心。卡普蘭認爲,這使得在大國衝突之間出現的一個間歇期。九一一事件發生時,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)剛上臺1年多,未形成氣候,而中共領導人習近平擔任地方的福建省省長,離上調中央接掌大位尚有11年。對於俄羅斯和中國的威脅,美國民衆沒有看在眼裏,也不認爲是個威脅,注意力都放在中東的反恐戰爭。

20年後,整個國際形勢改觀。隨着美軍撤出阿富汗,歷史的鐘擺又回到大國競爭時代。過去20年美國彷佛做了一場惡夢,卻又真實的無比沉痛。下一步美國該怎麼做?也許就是卡普蘭回顧九一一事件所要傳遞的時代意義。

4種衝突類型

面對大國競爭時代,很多人關心中國和美國是否不免一戰?什麼時候開戰?

美國前海軍上將,曾擔任北約(NATO)歐洲盟軍最高司令的斯塔夫裏迪斯(James Stavridis),今年4月、5月分別在美國彭博社(Bloomberg)和《日經亞洲》(Nikkei Asia)發表2篇文章指出,問題不在何時開戰,而是一旦開戰美國能否取勝?他認爲,中美若發生衝突首先來自海上,作戰將有4種類型,在東海、臺海、南海或印度洋。臺海是最有可能的引爆點。

20年後美中進入大國競爭時代。美國前海軍上將斯塔夫裏迪斯(James Stavridis)認爲,美中海上衝突將有4種類型。(法新社)
20年後美中進入大國競爭時代。美國前海軍上將斯塔夫裏迪斯(James Stavridis)認爲,美中海上衝突將有4種類型。(法新社)

斯塔夫裏迪斯曾帶領航母打擊羣,多次支持美軍在伊拉克的作戰行動,承擔海軍作戰部長和參謀長聯席會議主席的戰略和長期規劃任務,並擔任北約歐洲盟軍最高司令,具有全球戰略眼光和實戰經驗。在他眼中,中美兩軍的差距正在縮小,未來10年內美國對此差距若不做出迴應,形勢將對中國有利。

斯塔夫裏迪斯在文章中指出,沒有人能真正“贏得”一場大戰。避免開戰的最好辦法,就是讓你的潛在對手相信,一旦開戰他們肯定是最大輸家。

評估中美的軍事實力是複雜的,它需要考慮預算、軍艦和戰機數量、地緣位置、聯盟系統和軍事技術,特別是水下戰力、網絡安全和太空實力。就總體資源而言,斯塔夫裏迪斯認爲美國仍具優勢,但看起來不那麼有壓倒性。

特別是南海。中國興建約10個軍事化人工島,美國海軍並未把它們看成島嶼,而視爲不沉的航空母艦。美軍正在研究如何瓦解這些設施,應對可能的南海衝突,包括從關島、日本、韓國等地,以巡航導彈和精確制導炸彈發動遠程空對地打擊,或以海軍陸戰隊特種部隊在作戰初期將其摧毀,掃除中國的前沿基地。對美軍來說,最大的挑戰是漫長的供應鏈,雖然美軍可以利用盟友基地彌補後勤之不足。但是地理位置顯然對中國有利。

輕足跡作戰

在聯盟方面,與中國相比,美國最大的比較優勢是她在世界各地的盟友、合作伙伴和朋友網絡。在印太地區,有日本、韓國和澳洲等3個鐵桿盟友。美、日、澳和印度組成的”四方安全對話”(Quad)機制正在形成。不過,與中國一旦開戰,美國能在多大程度上依賴區域內的其他合作伙伴,仍是一個問題。

若在東海作戰,斯塔夫裏迪斯較有把握,因爲美國現地就有第7艦隊和海軍陸戰隊第3遠征軍,日本軍力夠強,能夠激活美日安保條約,又有關島海空兵力可以隨時投入。在臺海方面,最大的問題是美國海軍投射距離過遠,而且美國政府至今對臺防衛仍採”戰略模糊”,這有可能導致北京誤判,而引發更大沖突。在南海作戰,首先是要摧毀軍事化島嶼和海上艦艇,掃除共軍的前沿存在。戰火一旦延燒到印度洋,印度的迴應將是關鍵所在。

斯塔夫裏迪斯強調,誰擁有更好的技術將極大影響美中戰爭的勝負。如潛艇的靜音性能、軍用衛星數量、兼具攻防的網絡戰手段,以及無人作戰系統等關鍵領域,美國仍處於領先地位,但是中國快速追趕,特別在人工智能、高超音速武器、網絡和新興量子計算等領域,使得中美的軍力差距正在縮小。他再次重申,未來10年內,美國對此差距若不做出迴應,形勢將對中國有利。

對於中國將以何種方式入侵臺灣?斯塔夫裏迪斯認爲,共軍首先要控制檯灣周邊海空域並確保軍力投射,阻止美軍接近戰區,不太可能發動大規模兩棲登陸,因爲極其困難。反而會以閃電襲擊,在臺灣周圍建立海上控制,再採用”輕足跡作戰”方式(lighter-footprint operations)而非大軍入侵,運用特種部隊聯合在臺灣島內的長期潛伏者控制機場,爲後續兵力空運來臺鋪路。共軍同時運用地對地導彈和空中力量摧毀臺灣的防空系統。臺灣可以堅持一段時間,最終仍不堪重負。

美國海軍並未把中國南海人工島看成島嶼,而視爲不沉的航空母艦。圖爲南沙永暑礁,有大型港口,機場及軍事設施。(美聯社)
美國海軍並未把中國南海人工島看成島嶼,而視爲不沉的航空母艦。圖爲南沙永暑礁,有大型港口,機場及軍事設施。(美聯社)

分散兵力

斯塔夫裏迪斯指出,此時美國若選擇以直接軍事力量作爲迴應-這是一個很大的假設-美國首先從海上行動,瞄準中國艦船,削弱對方地對地導彈打擊能力。美軍同時以導彈艦船防衛臺灣,快速強化在關島、韓國和日本的前沿基地,確保在太空和網絡空間激烈爭奪中的持續作戰。另外,美國有可能突擊中國在南海的島嶼基地,迫使中國分散攻臺兵力和作戰重心。

和共軍的說法相比,斯塔夫裏迪斯的分析確有幾分道理。所謂的”輕足跡作戰”方式,共軍稱之爲”小戰制敵”,而非大動干戈。最好以軍事威懾達到”不戰而屈人之兵”,若做不到,爭取以”小戰而屈人之兵”。把臺灣打的稀巴爛或打爛了再重建臺灣,是一種威懾性的宣傳攻勢,不在中共對臺攻略的方案之中。不是中共仁慈,而是需要繼續治理臺灣爲其所用,而這需要把攻臺傷亡降到最低,纔有可能做到日後的治理。

斯塔夫裏迪斯在文章中說道:中美一旦開戰,雙方都會嘗試防止戰爭升級,因爲美軍一旦摧毀中國的基地和基礎設施,將會引發中方報復,甚至可能導致中國對美國本土發動攻擊。這種情況確實存在,但這也是中國慣用的心理戰,以此恫嚇對方不敢對中國採取過激的軍事打擊,藉此逼退強敵。

誰更怕報復

這就涉及到決心問題。所謂”狹路相逢勇者勝”,比的就是膽識和決心。在大國競爭中尤其需要這樣的精神。美國的總體軍事實力優於中國,如果美國擔心中國報復,難道中國不擔心美國的反報復嗎?

美國政府關切臺海穩定。圖爲美國導彈驅逐艦班福特號(USS Benfold )7月通過臺灣海峽。(US Navy)
美國政府關切臺海穩定。圖爲美國導彈驅逐艦班福特號(USS Benfold )7月通過臺灣海峽。(US Navy)

美國在中國的前沿用兵,直接面對中國富庶的東南半壁江山,所有中短程常規武器都能對其發動攻擊。中國面對的則是第一島鏈的圍堵,重在突圍,防止美軍接近臺海,若要對美國本土發動攻擊,需要使用庫存量不多的常規洲際彈道導彈,效果非常有限。在此條件下,試問誰更怕遭到報復?

假設戰爭上升到核戰邊緣,美國目前擁有3,800個核彈頭,中國只有350個。誰更具有核威懾的本錢呢?

爲此,中國正在,也必將持續重點發展中遠程打擊力量與核力量,以扭轉總體上處於極度不利的作戰空間態勢。

九一一事件所引起反恐戰爭年代,給美國留下痛苦的記憶,美國決定走出這段歷史,集中精力面對大國競爭,嚇阻戰略隨之調整,其原則、內涵與標準也將重新定義,和冷戰時期大不相同。也許,臺灣問題是美中新一輪大國競爭中最主要的一個試金石。

聽衆朋友們,您現在收聽的是自由亞洲電臺的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。謝謝大家收聽。下次再會。

撰稿人/亓樂義


(本節目主持人爲長期關注兩岸和印太軍事安全事務的軍事評論員,文章代表評論員個人觀點及立場)

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sunny
sunny 說:
2021-09-10 00:41

好文章,不過美國海軍空軍仍具優勢,軍事實力優於中國,最大的問題是作戰意志和決心,中美都不具備優勢,都不願意打仗,長遠看對中國不利

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