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听众朋友们，大家好。您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。
今天来谈台海的最新情势。从9月中旬起至今，中共战机和船舰频繁越过海峡中线，并且侵入台湾防空识别区（ADIZ）的西南海空域，进行一系列的演训和骚扰活动，使得台湾空防处于长时间的高张压力状态。这是自1995-1996年台海危机以来，共军对台挑衅强度最大的一次，也打破越过海峡中线的纪录。
阻美吓台
9月期间，共军曾派出30架次战机及7艘次船舰进入台湾西南海空域演训，其中约21架次侵入台湾防空识别区，接近台湾最近距离约167公里。另外，在台湾西北空域，多架共机越过中线并逼近台湾新竹海岸线的最近距离仅有约69公里。挑衅意图，至为明显。
共军采取激烈的挑衅行动，具有明显针对性，有4层意义。
政治上：回应美台关系近来大幅提升，包括美国卫生部长艾萨（Alex Azar）和国务院次卿柯拉克（Keith Krach）率团访台。
战略上：为阻止美国介入台海冲突而预作准备，同时逐步测试并压缩台湾的空防及能力。
战术上：演训地区集中在台湾西南海空域（从巴士海峡往西，到东沙岛东北部海空域），是为将来两岸一旦冲突，共军能有效封锁台湾海峡南口，保护共军攻台的侧翼安全，同时切断美军从此一空域前进中国东南沿海或南海的通道。
在国防和军队改革方面：按军改目标，2020年底前，共军需在领导管理体制及联合作战指挥体制改革上取得”突破性”进展。什么是”突破性”？并未明确定义。从目前的实践来看，应该是指共军的联合作战指挥体制，在境外的陌生海空域（并非本土），也能发挥其应有的作用，而它首先检验的区域就在台海周边，特别是台湾的西南海空域。
第一击
为避免发生冲突，台湾把”第一击”（第一枪）明确为”自卫反击权”，也就是在任何情况下，台湾三军不准开第一枪，除非对方先动手。另外，9月22日台湾举行”联合防空作战训练”。这是台湾三军执行全岛制空及反空袭的重要训练，采取”仿真实战”方式进行，由空军”假想敌”机队升空，实际测试三军官兵紧急防空接战及通信指管能力，以检验重要目标的防护及应变作为，提升防卫能力。
以上都是被动防卫。一些网友问我，台湾难道没有主动防卫的手段吗？或说吓阻手段？有的！目前台湾的军事战略指导，就是”防卫固守，重层吓阻”。所谓”重层吓阻”，是从多领域、多空间，以”不对称和创新”的作战思维及战力，对敌人产生吓阻作用，使敌人不敢轻易发动战争。
不过，吓阻手段并非一蹴可几，台湾的吓阻手段还有很大的提升空间，它能发挥多大作用，取决于中共在多大程度上改变对台动武的决心。
每个国家对”不对称”战力，有不同的定义。就台湾来说，其原则是不能和共军正面拼数量、拼规模，而是发展小型、大量、快速、机动；成本低、效益高，能够自主研发；又不容易被敌发现，敌人也很难反制的战力。
“不对称”战力，不仅是武器装备，也包括创新战法，在战略和战术上，能分别或同时达到吓阻作用。听众朋友们也许好奇，天下哪有这种武器？有的！水雷是其中一项。
吓阻战力
水雷在二战期间的战绩非常惊人。据统计，二战期间参战国布放81万枚水雷，共击沉约 2,700多艘舰艇。美军对日本实施水雷战，共击沉670多艘日本舰艇，并且对日本实施海上封锁，对日本无条件投降起到极大作用。
韩战期间，联合国部队对元山发起登陆作战之前，始终没有掌握制海权。美国海军指挥官在一份历史文件中抱怨说道，他的部队丧失了制海权，而掌握制海权的国家竟然是没有海军的朝鲜。朝鲜使用人力操作的古老船只，布放一战时期遗留下的老旧水雷，就挡住美国一段时间的登陆作战进程。
根据中共海军专家的研究，1982年的马岛战争（英国称福克兰群岛战争），阿根廷因未使用水雷对抗英国皇家海军，是其战败的主因。可见，水雷是攻击性武器，也是防御性武器，兼具战术和战略价值，特别是在封锁和反封锁作战中，能直接阻滞敌人的行动，遮断敌人的海上通道，对战争的成败往往产生重要影响。
作为海岛型国家，台湾尤其应该重视水雷战的作用。而且，台湾与中国东南沿海前沿地区大多是在滨海水域范围之内，平均宽度300-800公里，平均深度约80公尺，是最适合布放水雷的环境。试想，在上海外围的主要航道布放一定数量的水雷，船只受阻，会对上海地区，乃至长江三角洲的经济发展带来何种影响。这是战略层面的吓阻。
根据《路透社》（Reuters）9月16日独家报导，美国计画对台湾出售7项主要武器系统，第一个就是智能水雷，以及岸置反舰巡航导弹、侦察无人机和高机动火箭炮系统等。
消息传出，中共官媒一片骂声。原南京军区副司令员王洪光在《今日头条》写道，如果台湾取得美国陆军战术导弹系统（ATACMS），射程达300公里，将严重威胁解放军的战役浅近纵深，从浙江温州以南，到广东潮州以北，涵盖福建沿海宁德、福州、泉州、厦门到广东汕头，所有登陆部队集结上船地点，都在其火力打击范围之内。若台军先发制人，将对解放军登陆部队造成重大伤亡。这是战术层面的吓阻。
历史经验
其实，早在1995-1996年台海危机期间，台湾国防部已对”吓阻”有了初步认识与体会。当时的参谋总长罗本立，在一次三军联合兵推的会议中指出：”大陆东南沿海的经济发展，攸关其综合国力。国军的作战若不能对此一地区造成影响，何来吓阻一说。”这是1995年7月说的话，至今仍具有现实意义。
这是战略吓阻。根据此思路，罗本立要求海军，对大陆东南沿海施以经济封锁的可能性加以研究和评估，因为战争不能局限于海峡一隅。
战术上，当时台湾海军提出反击作战，但不够主动。罗本立责令海军，一些具有攻势能力的单位如水雷与潜舰部队，应尽快策定周详的运用计画，结合联合反击，发挥”有效吓阻”的力量。不要小看排水量只有47吨的导弹快艇（FABG），兼具应急和奇袭效果，运用得当，一样能能发挥吓阻作用。
在空军方面，必要时，以部分兵力对共军海空基地、雷达站、导弹阵地、物资集运站或兵力集结地实施攻击，并以海峡当面的主要攻台基地列为优先攻击目标，使其短时间内无法修复使用，使台湾的作战防御纵深向前延伸，形成有利态势。但执行攻击作战时尤需谨慎，评估好共军可能采取的报复行动。
有关空军的反击作战，目标如何选定，是一个大问题。若共军对台发动海空急袭后，三栖登陆作战尾随而至，此时空军是先打击共军机场，削弱其空中作战能力？或是先打击共军港口、舰只或其他登陆目标，迟滞共军攻台的发起，为台湾争取动员备战时间呢？目标选定是否得当，将影响后续作战。
王洪光说，台湾最新采购的美制F-16V战机作战半径最大1,400公里，可达青岛、郑州、三峡、南宁、海南岛一线，对地攻击性很强。另外，台湾正在发展保密性很强的”云峰”地对地导弹，据说射程2,000公里，除了西藏、新疆、内蒙东西部和东北中北部以外，可以打到大陆所有其他地区。他说，尽管解放军有很强的防空反导系统，但也不可能面面俱到。
小国可为
早在陈水扁执政期间，曾传出台湾有能力攻击三峡大坝、上海、广州等地。王洪光当时认为，这是在吹年。如今，不能不开始当真了。
一个有效的吓阻战略，不管定义如何，它的基本原则应该是以敌人最不愿意看到的局面为出发点。什么是中共最不愿看到的局面呢？那就是因为发起战争，不但没有解决台湾问题，反而导致中国经济的全面倒退，进而危及习近平的统治地位和中共永续执政的合法性。
截至2020上半年，长江三角洲以三省一市（江苏、浙江、安徽、上海）的国内生产总值（GDP）计，达全国经济总量的24.25%，占全国四分之一。珠江三角洲GDP（2019年）约9%的实力，两者相加占全国经济总量的33%，而且长三角和珠三角，被公认是中国大陆最具经济活力、开放程度最高、创新能力最强的区域。然而，这两个经济发展圈都在1,500公里导弹射程的火力覆盖范围之内。因此，台湾不是没有这个实力。
“吓阻”不是大国的专利。只要掌握时机，运用得当，小国同样可以具备吓阻战力。
听众朋友们，您现在收听的是自由亚洲电台的「军事无禁区」栏目。我是栏目主持人亓乐义。谢谢大家收听。下次再会。
撰稿人/亓乐义
(本节目主持人为长期关注两岸和印太军事安全事务的军事评论员，文章代表评论员个人观点及立场)