專欄 | 軍事無禁區：北溪管道被炸－俄烏戰爭進入新階段

北溪2號天然氣管道被炸，泄漏氣泡在波羅的海水面出現直徑超過1公里擾動。

聽衆朋友們，大家好。您現在收聽的是自由亞洲電臺的「軍事無禁區」欄目。我是欄目主持人亓樂義。俄烏戰爭歷經7個多月進入新的階段，能源成爲新的戰場。

9月26日，“北溪1號”和“北溪2號”天然氣管道在波羅的海水域因爆炸出現4處泄漏事件震驚全球。直到10月4日穩定管道中的壓力，天然氣停止泄漏。北溪天然氣管道運營商（Nord Stream AG）表示，天然氣管道事故前所未有，無法估計維修時間。

惡人先告狀

分析人士指出，天然氣管道被炸可能是俄烏戰爭開打以來，一直進行的代理能源戰爭（proxy energy war）的一次重大升級，可能對歐洲成千上萬的家庭和企業帶來嚴重後果。無論是誰破壞管道，都向歐洲人表明”沒有什麼地方是安全的。”在殘酷火線之外，能源成爲俄烏戰爭持續進行中新的戰場。

美國和歐洲開始擔心，海底光纜是否成爲下一個被攻擊的關鍵基礎設施，它承載着95%以上的國際數據。據推測，俄羅斯多次在海底光纜附近活動，目的是繪製光纜路線圖。如果在不斷升級的能源戰爭中，海底光纜成爲下一個攻擊目標，將對世界帶來災難性後果。

爆炸事件發生後，北約（NATO）9月29日發表2點聲明，指出這次事件是蓄意、魯莽和不負責任的破壞行動，天然氣泄漏正在對航運造成風險和大量的環境破壞。北約支持正在進行的調查，以確定損害來源。同時，北約盟國承諾對以脅迫性使用能源和其他混合戰術（hybrid tactics）的國家和非國家行爲者做好威懾與防禦準備。任何針對盟國關鍵基礎設施的蓄意攻擊，都將受到一致和堅定地回應。

隔天，俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）在克里姆林宮就盧甘斯克（Luhansk）等4個地區公投結果發表主旨演講時公開指出，“盎格魯－撒克遜人已經不滿足於制裁，而是轉向破壞。針對沿着波羅的海海底鋪設的北溪天然氣管道組織的爆炸，事實上是開始了摧毀整個歐洲的能源基礎設施。”

這是在案情未查明之前，普京首先暗指破壞管道的幕後黑手是美國，給人一種”惡人先告狀”之感，而其他歐洲國家領導人懷疑是俄羅斯干的，有的認爲現在下結論還爲時過早。不論結果如何，天然氣管道被炸標誌着烏克蘭局勢升級已到新的階段。

灰色戰爭

目前對美國不利的說法有2個。管道被炸後，歐洲議會的親美議員、波蘭前外長西科爾斯基（Radek Sikorski）在推特寫了一句”謝謝你，美國，”引起軒然大波，似乎暗指美國就是幕後黑手。他因失言而闖禍，很快就刪除這則推文。但俄羅斯緊抓不放，繼續大做文章。

其次是管道被炸之前，美國海軍兩棲攻擊艦率領遠征分隊在波羅的海距離北溪1號天然氣管道被炸地點約30公里，在北溪2號管道被炸地點約50公里處活動，被認爲嫌疑最大。問題是，這段期間也有俄羅斯海軍支援艦艇在附近海域作業，瑞典海軍1艘軍艦也出現在附近海域。因此，僅就軍艦出沒來論定誰是肇事者並不靠譜。

研究人員指出，破壞天然氣管道行爲不能當作軍事侵略，屬於”灰色戰爭”範疇，因此在軍事上不論是威懾或打擊都難以應對。若案情水落石出，北約將採取何種一致和堅定的反制行動，可能是另一個問題的開始。

據《紐約時報》報導，北溪1號從2011年開始運營，一直是向德國輸送天然氣的主要管道，足以供應德國超過一半的年消耗量，還有部分天然氣輸往鄰國。該管道長約1,223公里，大部分在水下。北溪2號是去年完成的水下管道，目的是把天然氣輸送量提高1倍，爲歐洲西北部供應天然氣，但始終沒有全面投入使用。今年2月，俄羅斯入侵烏克蘭之際，德國政府擱置北溪2號項目。

地緣政治神經

《英國廣播公司》（BBC）形容北溪1號，是一條牽動世界能源格局和地緣政治的”神經”。過去10多年，北溪1號管道在正常情況下向德國和西歐國家每年提供約550億立方米的天然氣，成爲國際能源格局中重要的一環，也影響俄羅斯與德國等西歐國家關係，以及國際能源動態。荷蘭、法國、義大利、奧地利和捷克等歐洲國家，都從北溪1號獲得部分俄國天然氣。與此同時，俄羅斯天然氣也通過烏克蘭等陸地管道輸往歐洲各國。

俄烏戰爭爆發後，美國呼籲西方國家對俄國全面制裁。今年3月，歐盟公佈的新能源政策宣佈，決定最終停止依賴甚至停用俄國油氣，並加快向綠色能源轉變，同時投資其他國家通往歐盟的油氣管道建設。其既定目標是在2022年將俄羅斯天然氣進口量減少三分之二。德國官員表示，2個用於液化天然氣交付的浮動終端設施將在今年年底前準備就緒，用來儲存北美或中東運來的天然氣。

另外，從挪威到波蘭的”波羅的海管道”（Baltic Pipe）將於今年11月底全面開通，使得挪威有望取代俄羅斯，成爲向歐盟輸送天然氣的最大供應國。其實，今年6月中旬，俄羅斯天然氣公司以西方制裁爲由，把北溪1號天然氣管道輸送量銳減至平時的40%。7月俄方又以年度維修管道爲由，暫停北溪1號向歐盟輸送天然氣10天。這種不按市場規律的政治操作，使德國和歐盟國家決心擺脫對俄羅斯的依賴。

據《俄羅斯衛星通訊社》報導，由於西方制裁，北溪1號管道的輸氣工作從8月底開始暫停運作，但是管道內仍充滿天然氣。北溪2號管道去年完工，但沒有投入使用，管道內同樣有天然氣。因此，管道被炸泄漏大量天然氣。

美國《國家評論》（National Review）雜誌執行主編賴特（Mark Wright）指出，歐洲正在經歷一場能源危機，而爆炸並非其原因所在，而是西方的制裁和俄羅斯的政治操作使然，已經切斷北溪管道輸往歐洲的流量。換言之，美國號召歐盟國家聯手製裁俄羅斯明顯奏效，何需冒險去炸天然氣管道。如果被證實是幕後黑手，德國不會原諒美國，並會放棄烏克蘭，退出美國組成的抗俄聯盟。美國也將失去道德制高點，很可能一舉輸掉這場戰爭，成爲最大輸家。美國會這樣做嗎？

海底光纜

表面上，俄羅斯沒有理由炸掉自己的天然氣管道。但是懷疑是俄羅斯干的也有其合理性。賴特認爲，普京藉此行動可視爲一種能力展示，以及對西方國家能源基礎設施的威脅，例如對即將全面開通從挪威到波蘭的波羅的海管道的威脅，因爲它有望取代俄羅斯北溪管道。普京也可能向俄羅斯寡頭和公衆發出信號，即俄羅斯必須在烏克蘭獲勝，而且”不會再回到戰前的經濟環境。”所以不要對北溪管道抱有渴望。破壞天然氣管道，對普京來說有很高的政治操作空間。

根據美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）能源安全和氣候變化項目主任馬庫特（Joseph Majkut）等學者的研究指出，北溪天然氣管道的受損對歐洲天然氣供應的直接影響有限，因爲北溪2條管道都沒有運作。

到目前爲止，歐盟約80%的天然氣存儲已經填滿，超過歐盟在冬季之前的目標。然而，這需要配給和一些工業停工作爲配套，否則無法滿足冬季需求。總體而言歐洲能源供應和安全的前景依然嚴峻，需要足夠的替代天然氣管道以維持供氣平衡。

馬庫特等學者的研究顯示，歐洲和美國的焦慮主要集中在海底光纜。這是另一項關鍵基礎設施，承載着95%以上的國際數據。海底光纜經常損壞，最常見的罪魁禍首是商船或自然災害造成的意外物理損壞，平均每年150至200次中斷。至今美國及其盟友都沒有公開指責俄羅斯破壞海底基礎設施。然而今年初，在挪威附近的1條海底光纜突然被切斷，是人爲因素造成。事實上，俄羅斯的船隻和潛艇經常穿越附近海域。

波羅的海管道

馬庫特與多位學者指出，歐洲領導人表示北溪管道被炸的首要嫌疑人是俄羅斯，因爲俄羅斯發動入侵戰爭、組織虛假公投，併發出核威脅。如今破壞天然氣管道，有可能是向歐洲和西方發出警告，表明可以把民用基礎設施作爲目標。今天對天然氣管道的攻擊可能預示明天對海底數據光纜的攻擊。

換言之，俄羅斯正在發出信號，表明可能會升級針對西方混合戰爭或灰色地帶行動，從釋放虛假信息轉向攻擊關鍵基礎設施，包括網絡攻擊。此外，通過切斷天然氣管道，俄羅斯可能是對外證明，決定切斷能源關係和脫鉤的是俄羅斯，而不是歐洲，而且沒有回頭路。

馬庫特與多位學者認爲，目前最緊迫的問題是確保連接挪威和歐洲天然氣管道的安全，包括即將全面開通的波羅的海管道。除了物理破壞，網絡攻擊的脆弱性還可能對能源系統構成重大威脅。

俄烏戰爭打到今天出現天然氣管道被炸事件，說明除了能源，包括海底光纜等其他關鍵基礎設施也可能成爲侵略者的攻擊目標，使得戰爭充滿更多不確定性。

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撰稿、主持、製作：亓樂義

(本節目主持人爲長期關注兩岸和印太軍事安全事務的軍事評論員，文章代表評論員個人觀點及立場)