专栏 | 绿色情报员：鳗鱼告急（下）鳗苗走私潮挡得住吗？

这一季东亚鳗苗陷入歉收颓势，鳗苗走私依然如火如荼，走私客从台湾和中国大陆等地非法携带出境，或是以渔船接运偷渡，这一门黑色生意行情看俏，鳗苗价格好时可是直逼黄金。

日本鳗（Anguilla japonica）的身价水涨船高，因为资源量急遽缩水，而养殖鳗鱼所需的鳗苗仍仰赖野外捕捞，“地下市场”因应而生。东亚的鳗苗渔季由11月持续至隔年4月，2022年11月16日捕捞季才刚开始，台湾警方在机场查获鳗苗走私案，一名旅客在托运行李中夹藏6万6千多尾鳗苗，打算出境至香港，光是11月台湾缉获的走私鳗苗约有13万尾，事实上，“漏网之鱼”远高于这个数字。

到底鳗苗去哪儿了？

日本鳗是中国、台湾、日本和韩国的重要经济养殖鱼类，鳗苗有如产业命脉，2007年台湾颁布出口禁令，每年11月至翌年3月禁止鳗苗出口。台湾大学渔业科学研究所名誉教授曾万年指出，“鳗苗走私在台湾是非常严重的问题，台湾今年抓了1800公斤的鳗苗，放养200公斤，1600公斤到哪里去了？根据台湾海关查报，鳗苗走私只捉到24公斤，台湾的鳗苗几乎都输出到日本，这些都是透过走私的管道。”

摊开中国的数字也存在“黑数”，2022年中国鳗苗捕获量为29.5公吨，入池量为17.5公吨，而鳗苗出口仅有221公斤，同比下降96.3%，帐面上出现10公吨左右的缺口，为什么这些鳗苗消失了？到底流入哪些途径？数字差距不禁令人起疑窦。

曾万年自东京大学博士毕业后，长期致力鳗鱼研究，并曾任东亚鳗鱼资源协议会会长，他从东亚四国的鳗苗捕获量和放养量的落差发现蹊跷，“中国大陆是四个国家里面鳗苗捕捞量最大，不过，后来入池养殖的比例也没有那么多，因为他们也输到日本去了。”日本国内的鳗鱼年生产量约在2万至4万公吨，由于鳗苗捕获量不足，往往需要其他国家供应苗源。

台湾的苗获量虽少，却拥有“早期苗”的优势。曾万年说明，台湾是日本鳗苗最先抵达的前哨站，比日本早约一个月，7月盛夏有俗称“鳗鱼节”的“土用丑日”，日本1亿多人口大约有一半会依习俗吃鳗鱼，也就是大概有5000多万人，需求量非常大，而台湾的早生苗有生长快、不必越冬、养殖成本低的优点，深得日本养鳗业者的青睐，养殖半年后就可以长到上市的体型，正好赶上“土用丑日”，所以日本商人就会抢进台湾的早生苗。

香港成走私鳗鱼中转地

台湾大学渔业科学研究所教授兼所长韩玉山指出，日本很需要台湾这种早期的鳗苗，他们会出高价收购，由于利之所趋，加上台湾走私鳗苗没有刑法方面罚责，只要有办法走私到香港，就可以合法出口到日本，所以自从鳗苗出口禁令实施迄今，走私从未断过，台湾的鳗苗每年平均8成以上走私进入日本、中国或韩国，其中以日本为最大宗。

根据日本官方资料，日本进口的鳗苗大部分来自香港，2020年渔期来自香港的鳗苗占进口量75%，2019年占92%，2018年占98%。日本水产厅指出，来自香港的鳗苗大部分为中国产。韩玉山表示，中国的鳗苗出口要缴纳20%的关税，循走私途径到香港大概只要10%成本，等于是可以多10%的利润，所以他们反而选择走私，不愿意用正常管道出口。

日本鳗早被世界自然保护联盟（IUCN）收进“生死簿”，濒危物种却沦为黑市抢手货，同样濒危的欧洲鳗（Anguilla anguilla）也遭受池鱼之殃，走私问题层出不穷，背后驱动的主力指向亚洲市场。

欧洲鳗卷入黑色市场

2007年，欧洲鳗被列入濒危野生动植物种国际贸易公约（CITES，又称华盛顿公约）的附录二物种，国际贸易受到管制；欧盟进一步决议，2010年起禁止输出欧洲鳗至欧盟以外地区。多年来，欧洲境内缉获的走私案屡见不爽，伪造鳗鱼“身世”也接连被起底。

欧洲刑警组织（Europol）曾经估算，2017年秋季至2018年春季渔期内，约有100吨欧洲鳗苗走私到中国。2022年美国司法部则指控一起华人跨国非法贩运濒危鳗鱼案，起诉书中指出，他们涉嫌将欧洲鳗运到中国养殖，加工之后再隐瞒品种、运往美国，4年时间内大约进口138个集装箱的烤鳗鱼到美国。

韩玉山指出，欧洲鳗在未进入CITES前，每年都有1、200公吨的欧洲鳗苗出口到中国，因为日本鳗苗的缺口太大，所以中国大量进口欧洲鳗苗来养殖，这也对欧洲鳗的资源产生很大压力，在2010年欧盟出口禁令颁布后，头几年的走私还是非常多，每年大约走私几十公吨欧洲鳗苗，一公吨大约有2、300万条，近两年的报告显示走私到中国的数量约在5公吨以下。

这两年欧洲鳗的走私情况趋缓，跟欧盟加强查缉力道、走私成本转高不无关系。韩玉山表示，前几年欧洲鳗苗走私采行“摩洛哥模式”，先走私到摩洛哥，再由当地发放CITES许可证，让鳗苗合法出口，后来欧盟施压，质疑摩洛哥没有产鳗苗，怎么可以发证？后来摩洛哥也不敢发证，由于走私成本愈来愈高，走私数量逐渐减少，此外，目前中国大陆也找到替代的鳗种，以美洲鳗为最大量，每年从中美洲和北美平均约进口3、40公吨。

不过，非法贸易要斩断可不容易，尤其黑市看准两头赚的策略，一面从中国走私出口高身价的日本鳗苗，一面把价格相对较低的欧洲鳗苗偷渡到中国养殖场。曾万年说，日本鳗苗价格有时候高得离谱，一尾5公分的鳗苗卖到新台币180元，比黄金还贵，吃一块烤鳗鱼不过2、300元，平均来说，鳗苗的价格占了养殖成本的55%以上，虽然欧洲鳗禁止输出，只要有利可图，上有政策下有对策，还是有人无所不用其极走私鳗苗。

不意外，欧洲鳗频频出现在亚洲餐桌，有如家常便饭。2020年香港大学发表在《Science Advances》一篇研究显示，香港超市和零售店出售的鳗鱼产品约有近半数是欧洲鳗。2021年世界自然基金会香港分会（WWF）的调查研究也发现，香港寿司店的鳗鱼产品有45%是欧洲鳗，美洲鳗和日本鳗分别为36%和6%，这意味着香港市售鳗鱼涉及非法交易的比例相当高。

中国养殖场持续放养欧洲鳗苗是不争的事实，曾万年表示，3年前，台湾回转寿司的烤鳗鱼被验出欧洲鳗DNA，追究后发现，虽然鳗鱼食材是由日本厂商供应，不过，供应链的前端是在中国养殖、制作成半成品后再销往日本。

韩玉山认为，鳗苗走私不利于鳗鱼资源管理，非法贸易会让资源掌控存在漏洞，现在各国都希望透明化管理，加强鳗苗来源、养殖和贸易的可溯性，鳗鱼产业也才能永续经营。

当疾病扩散到野生鳗鱼

不只黑色产业链冲击濒危鳗鱼，近年人工圈养鳗鱼接连感染寄生虫病或是鳗鱼疱疹病毒，甚至在野生鳗鱼间传播开来，疾病也成为野生种群的新威胁。

台湾养殖鳗鱼常见的鳔线虫就是一个例子，曾万年指出，这种寄生虫主要寄生在鳗鱼的鳔内，一旦被寄生，鳗鱼的游泳能力会减弱、可能会缺氧，野生鳗鱼即使长大也许游不到产卵场；1980年台湾首次将活的日本鳗试销德国，1982年德国就发现欧洲鳗感染了鳔线虫，后来很快就传遍整个欧洲，相较日本鳗，欧洲鳗更易感染且危害较大，1980年后欧洲鳗资源量急剧下降，鳔线虫被认为可能也是罪魁祸首之一。

曾万年提醒，目前鳗鱼疱疹病毒出现在中国广东、福建一带，虽然死亡率不严重，不过到底它的毒性有多强？日后是否会影响到整个东亚，或是像寄生虫传遍欧洲？甚至是否不仅是鳗鱼会染病？这些都要非常小心。

今年初，中国鳗业响应中央政策，助力以产业发展带动乡村振兴。“现阶段鳗鱼养殖量要减少，日本鳗苗都被抓起来，河川中没有大鳗鱼，怎么能够降海产卵，这是杀鸡取卵。”曾万年苦口婆心说，“养殖要适当，不能过度发展。”

相较半世纪前，现在日本鳗的资源量不到过去的5%，“鳗鱼产业的瓶颈在鳗苗，事实上这个产业已经在萎缩。”韩玉山强调，“经济和保育一直是拉锯状态，我们要阻止鳗鱼资源继续下降，没有鳗苗，这个产业也就不见了。”

撰稿、制作和主持：麦小田 责编：陈美华