专栏 | 夜话中南海:省委组织部长出身的李刚如何纪检监察中央组织部?

2024.10.11
专栏 | 夜话中南海:省委组织部长出身的李刚如何纪检监察中央组织部? 9月30日晚间,习近平在“国庆招待会”(图)上承认他和他的党“遇到风高浪急,甚至惊涛骇浪的重大考验”的同时,中纪委网站上悄悄发布了一则新的“打虎”消息。
路透社资料图片

9月30日晚间,习近平在“国庆招待会”上承认他和他的党“遇到风高浪急,甚至惊涛骇浪的重大考验”的同时,中纪委网站上悄悄发布了一则新的“打虎”消息: 中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组组长李刚因为“涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

提醒注意,是违纪违法,而不单单是违纪,而且还是严重违纪违法。这意味着日后的最轻处分也是开除党籍,而且大概率会同时被“移交司法“。

消息发布的当晚,中组部立刻召开部务会会议,由部长李干杰代表全体部党组成员表态宣誓:“坚决拥护党中央对李刚进行纪律审查和监察调查的决定”。

据共产党员网10月2日消息,9月30日晚上,中共中央组织部召开部务会议。与会同志一致表示,一定从(李刚案)中深刻汲取教训、切实引以为戒, 以案示警、以案为鉴、以案明纪;从严治部、从严律己,坚决反对特权思想和特权行为;坚持抓早抓小抓预防,发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小毛病演化成大问题;对违规违纪违法行为严肃处理、决不姑息,坚决防治“灯下黑”……。 

于是,众多墙内媒体均以“中央纪委刀刃向内”为醒目标题,提醒读者:这次落马的可是驻中组部的纪检监察组长。

不过呢,完成本文之前笔者已经再上百度察看“中国共产党中央委员会组织部”词条,驻部纪检组长仍然还是李刚。

说起来,笔者此前还真是早已注意到这个中纪委驻中央组织部纪检组组长李刚,原因只是他和过去几年笔者一直在追踪的中共高官里的(彼)李刚重名。

这个(彼)李刚是中共十七、十八届中纪委委员,前中共驻澳门特别行政区联络办主任。此人当年被从澳门调回国内任正部长级副职后不久就被中纪委宣布给予留党察看一年处分,然后就没了消息。日后再追踪这个(彼)李刚时,无意中在墙内某媒体上读到一则消息《李刚任云南省委常委 接替李小三任组织部部长》。

当时笔者并不是把这两个李刚弄混了,而是因为这个(此)李刚当时的职务变化之快引起了笔者的好奇。

相比较而言,今天要说的这个李刚的官颁简历可谓十分详细,此人是1965年生人,2020年初才被调升四川省发展改革委主任、党组书记兼省西部开发办(攀西办)主任,当年8月就又被升任四川省副省长,时年55岁。副省长当了未满一年,即又于2021年7月被中组部安排“跨省交流”,进入云南省委常委会,接任省委组织部部长。

众所周知,副省长和省委常委兼省委组织部长虽然都是副省级,但“含金量“差的可不是一星半点。更何况,在同样”适龄“的前提下,省委常委兼组织部长比一个普通的副省长的升迁机会更是多出了许多。

一个最现成的例子就是此前已经接替了李刚云南省委组织部长的刘非原来就已经是云南省委常委,具体职务是省政府党组副书记、常务副省长。从省委常委兼常务副省长位置上改任省委组织部长,也意味着已经进一步被中组部和所在省委主要领导看中。

李刚从云南省委组织部长任上进京担当重任的消息是去年传出的。墙内的一家地方网站小编居然能够在去年10月21日的央视《晚间新闻》中的一则会议报道的新闻画面中找到李刚的身影并报道说:“中央组织部领导徐启方、张光军 、黄建发、毛定之等人出席会议;云南省委常委、组织部部长李刚,坐于中央组织部副部长黄建发和中央政法委副秘书长孙晓芳之间,席位位于中央机关席位。上述消息显示,李刚已进京任职。”

但是,因为央视画面里只有名牌,没有注明每个出席者的具体职务,所以直到今年1月30日,《云南日报》才刊登出《云南省委原常委李刚,新职务明确》一文,说是中国机构编制网上刊登了中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组组长李刚陪同中组部副部长兼中编办主任李小新出席1月24日在京召开的全国编办主任会议的消息。

这里解释一下,中纪委的直属机构分“内设”和“派出”两大部分。所谓“派出“部分主要是驻中央和国家机关部委的纪检组。也就是说,所有驻中央和国家机关部委的纪检组都是中纪委的直属机构,人员都是中纪委自身编制。按照中共中央编制办关于中纪委的内设和派出机构一律是副部级的规定,这个李刚的中纪委驻中组部纪检组组长表面上看是和云南省委常委兼省委组织部长同级。但是,无论是驻哪个部委的纪检组长,手里都攥着该部委大小官员们的命根子,实际权力大得没边。至少是在国务院系统里,没有哪一个不是副国级领导人兼任的普通部长敢在驻本部的纪检组长面前造次。表面上看,驻国务院和中央部委的纪检组长只是该部委的党组成员(党委委员),而部长则是党组(党委)书记,但是,由中纪委派驻的纪检组长之所以被安排为部党组成员(党委委员),只是为了让这位组长有出席部党组(党委)会议的权力,并不意味着这位组长要接受部党组(党委)书记的领导。

为了防止被所驻部委的大小官员们拉拢腐化,中纪委甚至规定了所有纪检组长、副组长及所有成员,不但工资编制是在中纪委,而且也不得从所驻部委领取任何形式、任何名目下的奖金、福利待遇,也不能使用所驻部委的车辆。各纪检组所配车辆的司机也都是中纪委派去的。

在中共开始设立由中纪委派直属纪检组到中央和国务院各部委驻在的制度之后,确实发生过驻国务院部委的纪检组长与所驻在部委的正副领导人同流合污的事件。这里仅举王歧山主掌中纪委期间的一个案例。

2016年12月2日,王岐山出席全国政协常委会时突然讲话说:“(此前结束的十八届)六中全会上,有一名中央委员和一名中央纪委委员就‘请假’了,因为他们所领导的部门出现了系统性腐败,中共中央决定对他们问责。”

王歧山当时虽然没有指名道姓,但与会者都明白他说的是当届中央委员、民政部部长李立国以及当届中央纪委委员、中纪委驻国家民委纪检组组长曲淑辉。因为在此之前的2016年11月7日和15日,李立国和他的民政部副部长窦玉沛已经先后被国务院宣布免职。随后也在中组部主持召开的民政部党组会议上宣布“中纪委已经决定曲淑辉不再担任驻民政部纪检组长”。

因为当时的曲淑辉还刚刚被开始调查,所以王歧山把她暂时安排为驻国家民委纪检组长,直到决定给她处分。

当时的大外宣《星岛日报》2016年11月8日率先对外披露,国务院民政部长李立国与负责福利彩票的原民政部副部长窦玉沛都卷入了福利彩票百亿弊案,有知情人称:当时的中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全被抓后,“扛不住,把他们都供出来了。” 

2017年1月9日下午, 时任中纪委案件审理室主任罗东川在参加国务院新闻办公室举行的发布会上,面对几家大外宣记者的追问,承认了“目前中纪委正在对民政部原部长李立国、民政部原副部长窦玉沛进行审查”。

2017年2月8日,中纪委发布消息称,李立国同志因在担任民政部部长期间“管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题”,被处以留党察看二年处分,由监察部报请国务院批准给予其行政撤职处分,降为副局级非领导职务;同时终止其中共十八大代表资格。

这里说明一下,中共政权对在任中央委员施以留党察看处分时,从来不会出现外界报道中常说的“撤消(其)中央委员(候补委员)资格”的说法,标准的表述就是“终止其中共十某大代表资格”。 已经不是代表了,那么其中央委员(候补委员)的资格自然就没有了。

至于被决定开除党籍的当届中央委员,中央决定中更不会出现“取消(撤销)其中央委员(候补委员)资格“的说法。因为多余。

说起来,当时的李立国是习近平登基的十八大后第一位在任上落马的由当届中央委员出任的国务院正部长。

2017年6月20日,中央纪委网站发布公告:“因曲淑辉担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间,未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任,对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责;未按照中央要求聚焦主责主业,长期干预和插手驻在部门下属单位相关工程项目,并从中谋取私利,决定给予曲淑辉同志留党察看二年、行政撤职处分,降为正处级非领导职务。” 

这个曲淑辉是当时的中共政权里还为数不是很多的女贪官。出生于1955年的她与习近平、王歧山一样都是“插队知青”出身。有所不同的是曲淑辉是正经的吉林大学法学系的八二届本科毕业生。在被王歧山委任为中纪委驻民政部纪检组长之前,她已经有过中央纪委驻最高法院纪检组副组长和中央纪委驻国家食品药品监督管理局纪检组组长的任职资历。值得一提的是,正是她在担任中纪委驻国家食品药品监督管理局纪检组长期间,主持调查出了时任局长郑筱萸“严重违法乱纪”问题,结果是把这个郑筱萸直接送上了断头台。

2007年5月16日,北京市第一中级法院开庭审理郑筱萸涉嫌犯受贿罪、玩忽职守罪一案,并于5月29日一审判处他死刑。宣判后,郑筱萸不服,提出上诉。北京市高院于6月22日作出二审裁定,驳回上诉,维持原判,报请最高法院核准。

2007年7月10日,墙内大小媒体均报道了“食品药品监管局原局长郑筱萸10日上午被执行死刑”的消息。从此,曲淑辉名声大噪。几个月后,“功成名就”的曲淑辉又被委以驻民政部纪检组长重任。

曲淑辉当年从中谋利的那个百亿福利彩票弊案非常复杂,不能在本文里详细回顾。而笔者日后得到的消息是,当时的李立国被鲍学全行贿的数额远没有曲淑辉插手福利彩票经营“招标”所得到的回扣多。李立国的主要罪行是此前相信了鲍学全“与某几名中央领导人关系密切”,把自己的“政治前途”下注给鲍学全,为他的明显违法行为一路开绿灯。

也就是从这起案件之后,中纪委才给驻中央和国家部委的纪检组制定了更严格的规章,并在内部掀起了一场“严查违纪纪检监察干部 坚决防止‘灯下黑’”的运动。

回过头来继续说李刚本人。其实在中共的中央党、政体系里,也只有国务院系统的普通部长在驻本部的纪检组长面前毕恭毕敬甚至低声下气、低三下四,以党和国家领导人身份兼任部长者就不是那么回事了。平时对驻部纪检组长只不过是给点表面上的尊重而已。特别是党中央系统的中组部和中宣部,它们的部长都是中央政治局委员和中央书记处书记,在党内的政治地位和位阶介乎中纪委书记和中纪委第一副书记之间。因为中纪委书记是政治局常委,而中纪委第一副书记兼国家监察委主任是中央书记处书记,但不是政治局委员。

所以说,完全不能想象李刚到任中组部之后敢对李干杰施以党内纪检和行政监察。而李刚能够从一个省委组织部长变成中委纪要员,并被安排代表中纪委进驻中组部,很可能就是中纪委那里主动请中组部“拿个意见”,为新一任中纪委驻中组部纪检组长挑选一个合适人选。·

其实在李刚奉调进京之前,中纪委驻中组部纪检组长位置已经空缺数月。原组长,1963年出生的郭文奇已经于去年4月官拜正部长级,具体职务是中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。那么,提拔这个郭文奇官拜正部长级的决定权在准呢?当然是中组部而不是中纪委。

郭文奇第一次以中纪委驻中组部纪检组组长的身份亮相是前年10月中共二十大开完的次日。也就是说,担任这一新职整整半年就官升一级了。

由此推论,如果不是突然被查的话,李刚在中纪委驻中组部纪检组长位置上过度一段时间,最迟在年满60岁之前就会被安排到一个正部长级领导岗位的。至于李刚突然被查的原因,留待本专栏的下篇文章介绍和分析。

(本期节目由高新主持及播讲)

(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)

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