一、 香港立法会通过2012政改方案
香港立法会6月25日通过了2012年立法会产生办法决议案。还通过了2012年特区行政长官产生办法决议案。香港政界缠斗多年的政改方案终于获得通过。
立法会60名议员中有46人投票支持决议案,12人反对。
1、背景: 此前北京认可的立法会产生办法,关于"功能组别"。
议员们从权力来源上来说,以前是三十个直选,三十个来自"功能组別"。所谓"功能组别",就是香港立法会内那三十席代表不同社会界别的席次,例如"工程界"、"金融界"、 "会计界"、"地产界"、"商界"、"金融服务界"、"工业界"、"纺织界"和"饮食界"。这三十个界的代表和地区直选产生的三十位议员享有同等权力;但一位地区议员代表背后是数以万计的普通百姓,而一位功能界别议员只要搞定业内几千甚至一百多票就行了,是公司票。老板说了算。是制度性的保证资本家的特权。
2、新政改方案内容
关于下届立法会产生办法
(根据决议案,香港2012年将选举70名立法会议员,其中35人为市民直选议员,另外35人则是备受争议的功能组别议员。其中5个实质上相当于直选的新增"功能组别"议席,30个来自于"功能组别".
香港泛民主派一直指责功能组别的设置违背民主原则,不代表市民利益,多年来一直希望废除功能组别,实现立法会全部直选。
而由民主党提出的改良方案建议将功能组别内增加的五名议员设定为区议会功能组别议员。
这五名议员的人选将由此前无法参加功能组别议员选举投票的香港选民投票决定。
现有议席数由60增加至70个,其中5席为分区直选,另5席为功能界别选举。而针对新增的5个功能界别议席,行政长官曾荫权在6月21日已宣布接纳"一人两票"的建议方案:新增5个功能界别议席由直选区议员提名,然后由现时在功能界别没有投票权的登记选民投票选出。
"一人两票"的选举: 也就是说,按此安排,在立法会新增的5个直选议席和5个功能界别议席选举中,每名选民都有两票,一票投地区直选的议席,一票投功能界别的议席。这里的实际意义是,这新增的5个功能组别的议席其实已经接近于选民直选的议席了。
3、在6月17日前,北京仍坚持原来的功能组别议员产生办法。而民主党的此方案不被接受。
二、一波三折的与北京讨价还价过程
最新信息显示,香港特首曾荫权三次向国家副主席习近平提出民主党的区议会政改方案,均被拒绝,最后是国家主席胡锦涛拍板才获北京政府接受 。
1、香港民主党同北京政改谈判过程
5月下旬同中共负责香港事务的一名高级官员就政改,普选等问题举行了会谈。
六月六日, 国家副主席习近平南下深圳会见曾荫权,正式表明民主党的区议会方案已被否决:「方案到此为止」
六月十四日,即方案被判「死刑」后一星期,政务司司长唐英年约他们会面,询问假如中央接纳区议会方案,民主党是否会九票支持通过政改方案。
六月十七日,曾荫权与公民党余若薇辩论。
六月十七日,梁爱诗「转軚」支持民主党方案,表明北京绿灯已亮。
三、北京与民主党各自做了哪些妥协?
何俊仁强调在同北京就香港政改问题的谈判中,民主党有让步,但"中央也作出了让步"。同北京并没有所谓 "台面下的交易",也没有任何可隐瞒的地方。
民主党主席何俊仁在周四公布谈判内容的报告时说,在谈判中北京方面要求他们停止批评中共89年的六四镇压。但他们拒绝了这一要求。
他还说,这是北京政府首次同一个反对党谈判。是双方21年来的首次沟通。
民主党报告说,"长期支持民主党的许多朋友拒绝并不信任中共政权。我们理解这种心情但我们不能因此拒绝同中央的谈判。在香港政改的问题上不同中央政府打交道是不可能的"。
四、反对声浪
有关决议案在香港社会引起激烈辩论,民主党改良方案获得当局接受更令泛民主派内部出现严重意见分歧。
"梁爱诗和中共打击民主党的诚信,分化泛民,甚至把民主党诱导至不可回头的一条路上"。
除了外界对民主党的质疑之外,民主党创党主席李柱铭也批评民主党太看重选票,路线愈来愈像建制派。民主党将在星期天举行集思会,试图挽回公众的信任。
香港资深政治评论员程翔认为民主党与北京代表接触后,陷入了"人民大会堂"综合症,轻易地放弃了原则,"捡了芝麻,丢了西瓜"。程翔同时表示,民主党的政改方案异化了民主派力量,损失巨大。
五、香港市民反应
有关方案在经过香港特区政府游说后得到北京方面的接受,这一发展令市民中支持政改方案的比例大幅增加。
六、国际反应
美国政府认为,香港达至普选的安排和办法是由特区政府和香港市民来决定的。
在美国政府表态之前,英国政府已在6月25日发表声明,对香港立法会通过2012年选举安排方案表示 "热切欢迎"。