中国商业部禁止可口可乐收购汇源果汁

座谈人:巩胜利先生,中国问题学家,评论家

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主持人:陈奎德
座谈时间:美东时间2009年3月26日

座谈提纲:

一、事件背景

中国商业部最近否决了可口可乐(Coca-Cola)24亿美元收购汇源果汁(Huiyuan Juice)的计划。援引的根据是中国(出台不到一年)的《反垄断法》。

中国商务部决定否决该交易,令银行家、律师和投资者震惊,该交易本应是外资对中国企业规模最大的并购案。这项决定以反垄断为由,即可口可乐可能会通过搭售果汁饮料,滥用其在中国碳酸饮料行业的支配地位。

从商业上,此举声称旨在保护规模较小的、汇源的竞争对手。

这是中国国家近60年第一次公开、正式否定中国国内由跨国公司在香港市场收购中国民营企业的第一案例。

民族主义思潮背景——愤青的压力

中国监管机构是在回应竞争对手和消费者的反弹,中国网民发起了一场愤怒的带有民族主义色彩的互联网运动,对受人喜爱的品牌可能落入外国人之手加以指责。他们的情绪与汇源董事长朱新礼的直率评估形成反差,朱新礼认为,企业家应当把企业“当儿子养,当猪卖”。

二、各方评论

1、这份一页纸的裁决激起了竞争事务律师的大量评论,他们表示,中国正利用去年8月开始实施的反垄断法,阻挠有政治敏感性的外国投资。

2、“反垄断法的根本宗旨是保护竞争,而非任何精选的竞争者群体“

国际律师事务所安理(Allen & Overy)批评说。

3、华盛顿豪锐(Howrey)律师事务所合伙人约翰•塔拉戴(John Taladay)表示,中国商务部的反垄断部门不像美国和欧盟那样是一个独立机构,因此“不能免受政治压力”。他补充道:“你不得不揣测,(该决定)是否是对中海油(Cnooc)当年试图收购优尼科(Unocal)所受阻挠的报复。”中海油在华盛顿遭遇政治反对后, 2005年撤销了对优尼科的竞购。

4、路伟(Lovells)律师事务所表示:“这项决定的论证逻辑是存在问号的。”。

三、双重标准

对待中国国内市场的“中国移动”“中石化”“中石油”等超过中国市场80%以上的绝对垄断地位,中国国家《反垄断法》审查却视而不见。


四、可能的后果

贸易保护主义抬头

今后中国所有的资本行为、企业收购投资行为,都有一个“中共会批准吗”的问题。因为中国当局的“审查”,其实就是中共的“审查”。——严重后果