當代對自由民主制度的考驗

2004年11月，中國第一所海外孔子學院在韓國首爾建立。（public domain)

座談人：胡平先生： 《北京之春》榮譽主編

一、    民主理論家拉里.戴蒙德 （Larry Diamond）警示世人：自由民主處於危機之中

後冷戰時代確實告一段落。我們已步入一個新的時代，兩個作爲對手的大國在這個時代憑藉它們令人生畏的敏銳細緻、足智多謀和技術上的老練成熟，正在威脅我們民主的生活方式。那聽來或許像極了二十世紀，事實上相當不同。但這個時代將需要同樣一種解決方桉，需要同樣一種冷靜而全面的戰略。僅僅是在短暫的四分之一世紀之前，那種解決方桉和戰略曾令我們在一場大規模較量中贏得勝利，

二、    民主的危機是如何逐漸浮現的？

1）    1989——2009 （柏林牆倒後二十年）

戴蒙德教授指出，柏林牆倒塌之後的二十年間，民主在全球的表現之優異前所未見。

但，（我認爲）對俄國戰略有失誤。

2）    1991——2016 （後冷戰時代）

前十年（1991——2001），戴教授認爲，美國提供了溫和的安全環境。但我們應看到，中共韜光養晦，臥薪嚐膽

3）    2001——2006， 被過度誇大的恐怖主義，以及美國的過度反應（伊拉克戰爭）

迄今爲止，9•11攻擊的威脅已被證明是溫和可控的，

4）    2006——2016 民主衰退期

自2006年以來，每一年都有更多國家的自由程度在下降。以民主的多元主義在俄羅斯和委內瑞拉的崩毀爲開端，之後有越來越多的國家見證了它們形式上民主的憲法逐漸被威權主義的執政者和政黨掏空。在土耳其、孟加拉、肯尼亞和尼日利亞這樣一些戰略地位重要的新興市場國家和很多更小的國家，民主制度的現實或承諾遭到了壓制。

5）    何以衰退？

2008年的金融危機造成嚴重問題之際，很多民主國家的經濟增長已經放緩。

全球化在加速，同時在國家內部帶來社會動盪和越來越多的不平等。

變化的最大動因在於美國在伊拉克愈發陷入軍事泥沼，以及被認爲失敗了的“民主推廣”政策正引發日漸強烈的反彈。

過去十年間，全球權力架構一直在其他重要方面發生轉變。中國加速崛起爲超級大國和世界上最大規模的經濟體。很多國家的領導人在面對自己的人民問責時懊惱不已，他們開始談論“中國模式”。潛臺詞是，威權主義對推動增長是必不可少的。

當代世界的獨裁政體正於諸如上海合作組織這樣的網絡中結爲一體，共享互聯網審查方面的最惡劣舉措，並協調各自對自由的攻擊。

6）    衰退的表現

2015年，在匈牙利，非自由主義的執政黨已將民主競爭和法治的基本保障剷除殆盡；在波蘭，這樣的執政黨正迫不及待地謀求打造類似的威權主義統制。隨着敘利亞內戰在歐盟內部加劇移民壓力，非自由主義政黨在主要西歐民主國家如法國和德國發展勢頭迅勐，與此同時，反移民和反全球化的情緒助推2016年英國脫歐公投的天平倒向了主張退歐一方。在整個歐洲範圍內，非自由主義的民粹主義政黨一直在以令人警惕的速度於選舉中攻城掠地。在9月的德國議會選舉中，八分之一的德國人將他們的選票投給了反移民的德國新選擇黨（AfD）

所有這些黨派都對精英、制度和主張多元主義和包容的自由主義價值觀不屑一顧。他們把自己描繪成“真正”人民的唯一正宗捍衛者，矛頭指向所有其他背叛人民的腐敗精英。他們青睞質樸的多數統治，將制衡刻畫爲對大衆意志的壓制，他們所稱的民主也帶有威權主義的弦外之音。

四、中共與俄國在民主衰退中扮演的角色

俄國

俄羅斯黑客對2016年美國總統選舉的侵襲，這是第一次。

普京發現了對手身上嚴重的弱點，並且如一切形式的非對稱戰爭那般，以有限的資源支出實施了災難性打擊。 “他們行事時目標明確，手段老練，技術手段卓越。”並且：“他們會回來的……，他們正在追蹤美國。

中共

中國共產黨一直採用的手段完全不同，更漸進，也更精妙。：

•新華社、《人民日報》、中國環球電視網（CGTN）這樣的國有媒體企業在全球不懈擴張。不同於BBC、CNN或德國之聲，它們提供的有關中國、中國的政府及制度的觀點一概是美好正面的。

•孔子學院及其他項目大舉擴張。

•對美國電影、媒體和信息企業的滲透漸趨升級，

在世界範圍內，中國擁有的巨量耕地、關鍵產業和基礎設施急速擴張。

•有不透明的資金支持流向美國的機構和個人，資助它們從事同情中國的研究。每年分派將近10億美元，用來推廣一個與世界上最強大的獨裁政權保持友好社會聯絡的龐大網絡。

四、如何應對民主的危機？

（網編：李想）