Trong hai thập kỷ qua, các nước đã có nhiều thảo luận về vấn đề thay đổi, giảm hiệu ứng nhà kính tuy nhiên chưa đạt được mục tiêu đề ra.
Các nỗ lực để đạt được một hiệp ước về khí hậu đã thất bại ở Copenhagen 3 năm về trước. Tuy nhiên các nước đã đồng ý gặp lại nhau vào năm ngoái và đặt ra hạn vào năm 2015 để đạt được một hiệp ước mới.
Các vấn đề cần được giải quyết từ giờ cho tới hạn 2015 bao gồm việc san sẻ gánh nặng về cắt giảm lượng khí thải giữa nước giàu và nước nghèo, và kêu gọi hàng tỷ đô la để giúp các nước nghèo để đối phó với tình trạng biến đổi khí hậu.