凌方评论:香港特首的政改方案
2009.11.18
如果香港特区政府根本就没有任何发言权,完全是中央政府的传声筒,特区首长在普选问题上的权力,连一个全国人大常务委会法制委员会主任的权力也没有,他能向香港广大市民作出甚么样的承诺,究竟何时能依照基法,在香港实行特区行政长官和立法会议的双普选,特首曾荫权根本没有一点权力去决定,而祇能由中央拉线操控,拉一下,动一动。他向民主派提出的双赢方案是不会存在的,除非中央政府认为满意,否则任何方案都不能通过。在普选问题上,不可能双赢。
由最近那位认为澳门三权互相扶持做得有创意的港澳办新官的发言,就可以清楚北京在想甚么。三权分立的原意就在于互相制约,防止一权独大,侵害人民的权力。三权互持,是对三权分立本意上的歪曲。其实是利用三权分立,互相制约为名,行互相配合为实,为政府排除一切的不利于施政的制约,鼓励执政党为所欲为,这当然迎合中共的管治需要,但决不是三权分立的原意。在这个原则底下,民主派如何能和中央政达致双赢?
既要在香港实行民主选举,又要三权互相支持,做到国家副主席习近平访港时所提到的那样的执法,司法和立法的互相配合,我倒真要请教特首曾荫权,请他详细地向香港人介绍一下。
澳门的三权分立是甚么样的货色,香港人早已听闻。澳门的政情又是怎样,一般港人的印象是有钱人的世界。又或者换一句话说,澳门与香港最不同之处除了面积大小和经济单一之外,早已成为中共的「解放区」。形成这个局面的原因主要是原来的殖民宗主的立场绝然不同。葡萄牙是个过气已久的欧洲国家,不像英国,而他和北京打交道一直是用软不用硬。对北京的要求,从不说不,面子给足,但却一分储备不给中国留下。英国人与葡萄牙人不雼,事事讲他们的原则,经常和中国发生拗撬,最后却留下一笔颇为可观的储备。但北京觉得葡萄牙人会做人。
在那位张姓港澳办副主任提出学习澳门的政治创意的第二天,驻港中联办副主任李刚马上在公开场合呼应,请港人不必紧张,张副主任的说话是指澳门,并无打算在香港推行之意。不过,如果香港的大多数市民愿意尝试的话,香港也可以考虑。李刚的这番注脚,为那位少不经事的港澳办新官连消带打地轻轻化解掉,但也替中央政府留下了一个改革香港三权制度的伏笔。
没有人知道,目前香港七百万市民到底有多少人同意实行澳门模式的三权制度。除非进行一人一票全港公投,否则泛民和中央的意见又是达不到一致的。就像现在的特首提命和选委一样,中央指定几百个人就说他们代表了全香港各界.如果说这些被指定的代表有认受性,谁会相信?但中央政府绝对不会同意进行一次一人一票的公投,怕的是牵一发而动全身。