【财经拆局】完美「封」暴

2022.04.25
【财经拆局】完美「封」暴
粤语组制图

上周最热门新闻是Google旗下YouTube以美国的制裁为由,封禁了香港唯一的特首候选人李家超的竞选账户。《华尔街日报》形容,此举加剧了大型科技公司与香港政府之间的紧张关系。

而大家更担心是新特首上台后,香港是否以「封网」作反制?建制KOL会否放弃 YouTube频道?我认为这个讨论是放错了重点。

警察出身的李家超笃定成为香港下一任行政长官,他4月9日在Facebook和YouTube的直播中首次宣布参加竞选。但在上周三(20日),李家超竞选办的YouTube频道显示该账户因违反Google的服务条款而被停用。

Google发言人称,该公司是根据适用的美国制裁法行事,但没有具体说明账户违反了哪些规定。

《华尔街日报》形容,Google的行动突显出,在香港政府以国家安全为由打压政治异见人士后,美国科技公司在香港面临的挑战。

值得留意是,今次YouTube禁止李家超的竞选账户,已经在建制派阵营内,掀起一片声讨追打声音,在立法会会议上,周浩鼎已敦促政府与影片分享平台YouTube交涉。他表示,这牵涉外国势力公然干预香港的选举。

之后立法会交通事务委员会上,民建联议员陈学锋更指,Google如制裁香港,目前政府众多使用Google地图的交通应用程式将无法使用,将扰乱本港交通安全。

汤家骅更直接提出,YouTube有可能违反国家的《反制裁法》第十二条,「任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施」。他指,受损的中国公民可以去人民法院提出索偿。

去年七月人大本来要表决在本港执行《反制裁法》,但传闻埋门一脚被董建华「直达天庭」叫停。现在董建华传出病危,到底会否有「有心人」利用今次事件令《反制裁法》复活重启,值得关注。

上周有一宗较少人留意的新闻,正是港府拟推行「保障网络安全法」,目前正由保安局牵头展开立法准备工作,当局正整理内地及外国相关法例,希望透过立法,清晰界定重要基础设施营运者的网络安全责任,加强保障本港网络系统和重要基础设施。

来届政权已表明,国家安全是最重要的处理事项,目前单是《国安法》及重启殖民地年代的煽动罪,已经令整个公民社会瓦解,独立的新闻媒体几乎完全消灭。一旦日后政权完成廿三条立法、假新闻法以及网络安全法,结合正在推行的电话实名制,一套能达成完美「封」暴的工具已经完全在手,关键只是出手时机。

其实本港封网早有先例,最早是去年1月「香港编年史」被封网,当时多家大型电信商包括电盈及香港宽频均承认,是按《国安法》要求停止连线至该网站。之后台湾行政院辖下的「促进转型正义委员会」网站,以及由罗冠聪、许智峯等发起的《香港约章2021》网页,亦先后被封网。

到今年二月,英国人权组织「香港监察」指多个本地网络供应商封锁了「香港监察」的网站,与「香港编年史」、《香港约章2021》等被封网的情况类似,相信均是出于警方行政指令要求。

据部分网络安全专家指出,警方这些封网行动与内地的防火墙做法仍有分别,主要是透过要求本港主要互联网供应商,对有关网站的TCP/IP或DNS作出封锁,如果香港用户透过VPN挠到国外伺服器,又或者不使用互联网供应商的DNS,基本上已经可以破解香港政府实施的大部分网络封锁措施,仍然可以浏览有关网站内容。

但是,如果政权或警方有一天基于国安理由,需要效法内地,将香港整个互联网供应服务设立于监控系统后,就如中国互联网一样建立「防火长城」,甚至将防火墙连接至公安系统(全国公安工作信息化工程,俗称金盾网),透过语音办识、人面识别、射频技术等作监控,这势必重创香港的金融中心以及地区互联网中心地位。

大家有所不知,香港不单是金融中心,亦是区内数一数二的互联网中心,拥有全亚洲最大的光纤网络,多条国际海底光纤电缆均直接铺设到香港海底,而且更是全亚洲最大的互联网数据交换中心,现时超过100间国际企业选择于香港设立数据库伺服器。同时,有超过80%的中国互联网流量亦需经由香港。

香港互联网供应商协会(HKISPA)之前亦发出警告,指出香港的互联网中心地位是建基于香港现时开放的互联网特性,因此,若然真的实施封网政策的话,将会狠狠地破坏香港于国际上的营商环境,或带来无可预计的巨大经济损失。

按今天的形势评估,尽管李家超七月一日出任特首后,为保香港的金融中心及互联网中心地位,不会一下子出手整顿互联网或所谓的封网,也不效法内地设立「防火长城」。但这不等于政权就会不作为,相信在廿三条及假新闻立法及网络安全法通过后,政权就有足够法律理据及工具,要求YouTube或Facebook这些社交平台,以国安理由主动封锁或移除一些经常批评政府的意见及KOL内容。纵然这些KOL现在很大部分都已身处海外。

到底YouTube或Facebook是否愿意配合政权将这些内容在香港下架?又或者到那个时侯,这些互联网巨企是否需要决定去或留?

事实上在去年,Google、Facebook和Twitter曾私下警告香港政府,如果政府按计划修改数据保护法,它们可能会停止在香港的服务。修改后的香港数据保护法,可能会要求这些公司对网上「起底」及恶意分享行为负责。

放眼天下,以国家安全封锁消息不只香港独有,目前俄罗斯已是全面禁制外国社交媒体,连近年港商大举投资的越南,最近亦计划修例,要求社交媒体要在限时24小时内,删除被认为是不利国安的内容。其他新兴市场如印尼及印度亦有计划推出类似措施。

之前我已撰文提及,资讯及言论自由原是一个金融中心的必备条件,唯有如此,投资者才可以确保公平竞争,令自己的投资及产权受到保障。今天香港已经没有了《苹果》、《立场》及《众新闻》,日后政权好大机会以国安之名,进一步侵蚀这个言论自由的最后堡垒,到时社会上没有了多元的异见声音,只有一面倒的「清一色」。届时是否有所谓「封网」,恐怕其实都不再重要。

- 颜宝刚


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