【杜耀明評論】荒誕管治 亞視亂碼


2016-03-10
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com 杜耀明評論荒誕管治下的亞視亂碼。(粵語部製圖)

真奇怪,香港的亞洲電視台股東有錢打官司,要求撤走臨時清盤人,卻不履行承諾,注資電視台,給員工發欠薪,從而化解清盤的危機。同樣不明白的是,電視台員工先解僱再聘用,但要約法三章,不能在電視停播前追討過去兩個月的欠薪。顯然,這是把僱主支付薪金的責任,留給破產欠薪基金,用納稅人的金錢去找數。

當然,更不明白的是,香港政府對此完全束手無策。幾年來,亞洲電視欠薪事件時有所聞,卻遲遲不採取檢控行動。去年勞工處檢控了亞洲電視執行董事葉家寶拖欠員工薪金,結果11月判罪成。自己也遭亞視欠薪的葉家寶,最後也只有請辭。不過,亞視欠薪事件卻依然停不了,甚至越演越烈。

負責監管廣播電視的通訊事務管理局看來也一籌莫展。自從葉家寶辭職,亞視執行董事一職懸空,但通訊事務管理局似乎毫不介意亞視沒有最高領導人,看來也不着意能否接觸它的最高決策人。難道《廣播條例》中所寫的“主要人員”只是可有可無?果如是,通訊局如要追究電視機構的某些做法,又可以找誰負責呢?亞洲電視怎可以在“無人駕駛”之下運行呢?是否獲得通訊事務管理局的授權?通訊局可以作如此授權嗎?

通訊局的另一處疏漏,是未能確定亞視現時的股權誰屬,也難言有效監管亞視。去年九月,大陸商人司榮彬主持的“中國文化傳媒”收購了大股東黃炳均及王征所持有超過四成(41.67%)的亞視股份。但礙於亞視未有向通訊局申報股權轉讓的具體資料,有關交易未被官方確認。但這間“中國文化傳媒”若非亞視股東,現在又憑什麼資格以投資者身份去挽救亞視呢?對員工的法律責任又是什麼呢?

通訊局如早知問題所在,何以沒有行動向公眾解釋,向員工交代?若通訊局也毫不知情,是否說過去半年內,通訊局收不到股權轉讓的資料,亦無法或從來沒有主動接觸新買家,又或曾經接觸卻不獲告知有關資料?從結果看,通訊局看來一直袖手旁觀,任由鬧劇繼續上演。目前通訊局一共12名委員,除了兩名高級公務員,其餘十名社會人士亦每月支取酬金,絕非省油的燈,但他們若跟主要投資者也失去聯絡,機構主要負責人也不知何人,甚至沒有人選,所謂有效管治又從何說起呢?

冰封三尺非一日之寒。眼前亞視的荒誕,是多年來一個又一個荒誕互相交織而成的惡果。其實從誰入股到誰經營,以致怎樣經營電視台,通訊局都有話事權。九七之後,亞視大部份時間落入大陸投資者手上,不管是劉長樂還是王征,他們即使人在香港,始終心向北京,但通訊局膽敢說不嗎?過去十年,亞視表現日趨不濟,劇集停產,節目不斷重播,而電視牌照中期檢討中,民意早已表達強烈不滿,但通訊局可有當機立斷,扭轉局勢呢?面對無線電視壟斷巿場,而亞視卻日弱一日,連員工薪金亦一拖再拖,通訊局又有何善法撥亂反正,貫徹開放天空的政策,讓更多投資者參加公平的競爭呢?

庸碌管治固然無法駕馭局面,但特首梁振英以強權駕馭局面,否決“香港電視”王維基開辦廣播電視,結果只是另一場荒誕。特區政府的說法是勿讓太多新競爭者進場,以免現行經營者無法生存。但結果是,新競爭者還未進場,亞視已被自己淘汰了,留下無線電視獨攬巿場。同時,香港電台欠缺準備下便臨危授命,接收亞視留下的電視頻道,而信心滿滿的“香港電視”雖然製作了大量節目,卻依然無法得到經營權,現時已轉行去搞網上購物。

說到底,荒誕的亞視亂碼不外是眼下特區政府荒誕管治的又一寫照。

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