【杜耀明评论】香港是失常非复常

2022.11.10
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【杜耀明评论】香港是失常非复常
粤语组制图

中共二十大开过,习总书记班子顺利执掌权力核心,香港当局随即趁十一月举办国际盛事,向世界宣布复常,声言香港走过「黑暴」作乱的日子,现在重返国际舞台,与往日无异云云。

但三年过去,以往自由繁荣兼备、开放和秩序共存、大陆和国际通行无阻的大都会早已一去不返。当局可以毫不尴尬,把一个失常的香港说成是复常,可谓新年代施政的又一本色。

香港的失常清楚见诸于经济的疲弱。2019至2021两年间,经济增长合共不到1.4%,今年头三季更连续收缩,经济正式步入衰退,何时回复持续增长的繁荣局面,天晓得。特别是,香港服务业产值占整体经济比例(2020年是93.4%)全球第一,其中吸纳外来投资及对外流出投资金额亦位于世界前列(前者第三、后者第七),但现行「0+3」防疫政策,无人不知是有碍商旅人流,不利经济活动,政府却无意放宽,香港作为资本交汇地区枢纽,又如何复常呢?

「动态清零」的国策在前,眼下更有不少大陆城市封城防疫,阵势如临大敌,特区当局又怎会轻举妄动动?因此,香港的疫苗政策虽然非常成功(注射率两针计超过九成),也没有把握时机,改行与病毒共处的政策,与国际社会接轨,只能调整防疫要求,降至「0+3」,但抵港七天内仍需做七次快速测试,再加三次核酸检测。当海外各地入境政策大量放宽,不问可知,「0+3」是赶客多于迎宾。

然而,市面萧条,经济衰退,人才及外国企业纷纷流走,大有「由乱入衰」之势,当局需要有所作为,提振经济以恢复繁荣,显示北京以《国安法》收复香港的绝对正确,只是不能打破「动态清零」的招牌,结果就是「特事特办」,在正门之外另设侧门,实行一港两制,鱼与熊掌兼得。例如举办国际盛事(如七人榄球赛),球迷狂欢大可无畏无惧,公众场所聚集又不戴口罩(包括众高官),因为警方可以选择不执法。

又如近日政府决定通容入境旅行团不用遵守「0+3」,甚至检疫次数也考虑减少,只要全团人共同进退(所谓「团进团出」),持有黄码亦可出入本该受防疫限制的景点和食肆。问题在于执法的双重标准——香港人必须遵守防疫规定,否则犯法就是犯法,政府执法不会留情。如此礼待外宾,或有助经济活动,但摆明香港「上有政策、下有对策」,也一举将香港撕裂为两个平行时空,国际社会看到的,恐怕是香港的反常而不是复常。

香港的另一失常状态是,美国的制裁行动仍然有效,正削弱香港的商机和能量。2020年7月以来,美国认定香港不再有充分的自治权,因此不再给予香港与大陆不同的待遇,禁止向香港输出敏感科技。同时,美国亦可根据《香港自治法》及《2019年香港人权与民主法》,制裁破坏香港基本自由和自治的人,以至跟这些人有大量交易的金融机构。再者,中美角力加剧,美国可制裁一些指定的大陆企业(如从事国防和监控技术业务、与大陆军方有直接或间接联系),在港金融机构若参与其中,也难免受牵连。

真正的复常,首先要美国撤销制裁,但要撤销,喜不喜欢也好,就要美国首肯香港的自治和自由回到往昔的日子。但事实是,选举制度「完善」之后,只有北京认可的「爱国者」才能参选;制作儿童绘本批评政府,可以煽动罪成;记者向运输署查册,意图找出「七二一元朗西铁站」行凶暴徒的身份,被判虚假陈述;传媒访问流亡海外的香港抗争者,被控以煽动罪,未开审先囚禁10个月;参选立法会人士协议根据《基本法》的规定,要求尽快落实双普选,结果被控以颠覆国家政权罪,大部份被告还押候审超过20个月,仍未开审,甚至主审法官由五月至今仍未收到提出检控依据的开案陈词……在在说明,香港已朝另一方向走,只令人感到越来越陌生。

眼前香港是个新香港,有其无法遮掩的新常态,施政也自有其本色,同时第二次回归既然声称胜过第一次,那又何必为了经济复苏,向国际金融资本搔首弄姿,装作一切如常呢?


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