【未普评论】从接触到竞争看美中关系的范式变化(下)

2021-08-04
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【未普评论】从接触到竞争看美中关系的范式变化(下)
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美国方面认为,美中关系范式变化的第一个中国原因是,中国政治转向威权主义的高压统治。习近平上台以来采取的一系列政治大动作,如在国际政治上,「积极参与和引领全球治理体系变革,构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体」,是挑战现存国际秩序;在经济方面,推出「一带一路」的发展战略,图谋大国崛起;废除国家主席任期制,用反腐清除异己,高度集权,大搞个人崇拜,摧毁公民社会,封锁一切不同声音,迫害敢说真话的企业家、律师和教师等等。曾任副助理国务卿的中国通谢淑丽(Susan Shirk)认为,这些变动趋势让中国看起来更具威胁性,再加上中共十九大上释放出的一些信息,认为中国方案、中国制度、中国特色社会主义是世界最优秀的模式。这等于是在公开宣告和西方对峙的意识形态冷战。

美中关系范式变化的第二个中国原因是,中国外交正在发生急剧变化,「平视外交」成为中国目前的外交范式。用中国学者阎学通的话,面对美国,中国就是要在外交领域跟它平起平坐,其具体表现形式就是,你用甚么样的政策对我,我就用甚么样的政策对你。「你们没有资格在中国面前说三道四」成了中国对美国的主流外交语言。此外,中国的平视外交除了平视美国,也平视世界。习近平明确放弃邓小平制定的「韬光养晦」方针,提出「积极有为」的大国外交方针,对任何批评中国人权问题,病毒溯源问题的国家,毫不隐讳地用战狼语言和战狼姿态反击。

美中关系范式变化的第三个中国原因,中共利用大外宣战略支持的广播、电视和电台及孔子学院在美国推广共产党的意识形态。中国问题专家、政治学与国际关系教授沈大伟(David Shambaugh)认为,这一次美中关系的恶化是「系统性」和「结构性」的。未来,摩擦、竞争和压力将会成为美中关系的「新常态」。他说,有人认为,美中还能回到和谐合作的关系,是不可能的。美国能够在两国都有共同利益的个别议题上合作,但未来美中关系的主要模式和基本动态将是摩擦、竞争、压力,同时管控两国关系不至于发展成全面的敌对关系。

至于美中关系范式变化的美国原因,美国方面的文献涉及到这样几个原因:1)美国反思,50年前与中国接触的战略显然没有给美国带来预期的中国变化,美国与中国在利益关系上越来越难以调和。2)这种难以调和的美中利益关系,导致美国共和党和民主党对中国经济和政治政策的批评和焦虑高度一致,故对华采取对抗政策成为两党主流共识,尽管40多个团体7月7日致信美国总统拜登,敦促其避免与中国对抗,指其对华政策正在毁灭世界;民主党内部也有声音反对与中国对抗。3)美国对华政策的「范式变化」,已经从政治、军事、外交、经济、科技,深入到社会交往和对华政策的基本态度等各方面。

综上所述,我的结论是,美国和中国对两国关系的范式变化存在很大的认知差距。美中50年前的秘密接触对当时的两国来说都有积极意义,但现在的两国关系已经截然不同。中国方面希望回到「尼克松访华时刻」,但美国决策界明确表示,这是不可能的任务。至于美中关系为甚么发生了这些范式变化,中国方面只提中国崛起的原因,只抱怨美国误判中国,不提中国对「基于规则的自由秩序」原则的挑战和破坏,也不提已经进入「现代世界」的中国意欲取代美国成为世界老大的新目标。因此,美中关系的范式变化,对美国而言是顺理成章的政策演变,对中国而言,认为一切错都是美国的,因此拒绝自我反思和自我调整。

美国方面对两国关系范式变化的准备,正在紧锣密鼓地进行。可以预见的是,美国目前正在构建对华新型战略,这个对华大战略将在「一套新的战略参数」下运作,将包括军事、科技、经济等,但防止两国走向战争,也会有所考虑。


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