万延海评论：中国国家人权行动计划评估报告很空洞

这完全是自欺欺人的说法。在过去的两年中，中国的人权状况和言论出版自由出现严重的倒退。中国政府全面打压公民社会的发展，限制民间社会组织发展，迫害维权律师，压制新闻自由和大规模扫荡互联网社会。

2009年伊始，中国政府开始持续的对互联网社会的打击，以扫黄打非的名义，关闭公民社会的网络空间，关闭评论时政的网站。仅2009年上半年，就关闭数十家重要的男女同性恋网站，对同性恋者的正常社会交往、公众教育和反歧视工作造成严重的干扰。

2008年下半年开始，北京当局接连对维权类的社会组织、律师事务所和艺术团体进行打击，包括限制银行帐号接受境外资金、对维权团体进行税务稽查和罚款、公安人员限制社会组织人员的人身自由等。目前，先后被查税的维权组织有北京爱知行研究所、北京传知行研究所、北京公盟法律中心、北京京鼎律师事务所、北京爱源信息咨询中心和艾未未工作室。公盟负责人许志勇和艺术家艾未未并因此被刑事拘留。我本人也被迫离开中国。

2009年以来，更多维权律师被吊销律师证，部分律师事务所被吊销营业执照。2009年被吊销律师证的律师有江天勇、童朝平，2010年被吊销律师证的律师有唐吉田和刘巍。2011年，刘晓原律师、李天天还没有通过律师资格审查。

国家人权行动计划本身也缺乏可实施性，比如缺乏不同地区和不同人口的人权状况描述、工作目标和指标。对工作目标的描述，也缺乏可实施性。举例如下：

1：  在健康权部分，行动计划提出“加大艾滋病防治力度”，但究竟如何加大艾滋病防治力度，缺乏具体的工作指标。在评估报告里，完全忽视了对艾滋病防治工作的描述。看起来，2009年和2010年，中国艾滋病防治工作没有值得炫耀的事迹。

2：  同样在健康权部分，行动计划提出“有效控制传染病流行”，并把“加大艾滋病防治力度”作为第一条工作任务。在评估报告里，国务院新闻办表示已经实现了“有效控制传染病流行”的目标，但就是没有提及艾滋病防治工作目标实现的情况。作为当今世界最为严重的传染病，如果艾滋病防治工作目标没有实现，如何谈有效控制传染病流行。同时，艾滋病防治工作做不好，意味著性传播疾病、病毒性感染和结核病的流行也是失控的。

3：  就“有效控制传染病流行”，行动计划用了257个字，而评估报告用了130个字。评估报告没有涉及三大全球性传染病艾滋病、结核病和疟疾的任何文字。评估报告并且把引起严重公众恐慌和批评的一亿儿童麻疹疫苗强化接种作为实现健康权的指标之一。评估报告写道：“完成1.02亿人次的麻疹疫苗强化免疫。”笔者去年曾经撰文，卫生部推出的一亿儿童强化疫苗接种工作，违反中国的政策法规，也缺乏对公众的教育。

国家新闻版表示，将继续起草2012年到2015年的国家人权行动计划。我希望可以看到更加具体的、可以实现和可以评估的国家人权行动计划的目标和指标，并且看到各个省别的人权行动计划。