DNA數據庫濫竽充數 民眾隱私毫無保障

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中國政府藉建立DNA數據庫擴展2.0監控時代,本台深入追查,發現全國各省公安及行政部門,不僅廣泛地向民眾個人採集DNA信息,更特別針對農村及男性族群,勒令逐戶「查家宅」追蹤至少五代人,繪製毫無漏網之魚的完整DNA家族圖譜;另廣東省更擬向初生嬰兒收集DNA,並將信息綁定電子出生證。有中國問題專家分析,中方近年改革戶籍制度讓人口流動,疑藉建立巨細無遺的DNA家族數據庫,以加強人口管控的精準度,提防宗派勢力造反。(覃曉言 / 文海欣 報道)

廣東省公安向民眾採集「口水樣本」事件曝光後,本台再展開深入追查,透過「中國政府購買服務信息平台」,以「DNA」字眼搜索中國政府最近一年的採購紀錄,發現共有超過1,800多宗的相關公告紀錄,超過半數採購單位來自全國各省市公安局,採購數量及預算費用,都較醫療及大學研究單位多,而出現收集口水樣本事件的佛山市,多個區的公安局都有採購招標。

本台翻查該些招標或中標公告內容,都顯示各省市公安局在大量採購有關提取DNA的檢測儀器、工具和消耗品,動輒預算花費約千萬元人民幣,包括購買DNA測序儀、全自動DNA提取儀器、DNA試劑、血液或唾液樣本採集套裝等,採集套裝數量大多約10萬份,全國最大的公安部物證鑒定中心更採購高達100萬份。至於中標公司全部是國內的科技公司,相關DNA儀器檢測技術,大部分源自美國生物科技公司賽默飛西爾(Thermo Fisher)。

記者發現招標公告註明的採購目的,大多是建立DNA數據庫、或提升公安局DNA實驗室建設,亦有不少公告特別註明是建設「男性家族排查系統」及建立「Y-STR數據庫」(即男性DNA短串聯重覆序列)。例如廣西柳州市公安局的招標公告,披露其DNA建庫項目用途是將採集的男性數據全部導入男性家族排查系統,檢驗上報Y-STR總數據不少於12萬人份。

安徽省肥東縣公安局的招標公告,更強調該個「男性家族排查系統建設項目」是公安部、省公安廳2018至2019年度部署的重點工作,用於將該縣男性家族排查系統建設所採集的人員樣本進行檢測,並紀錄載入國家DNA數據庫,以建立覆蓋全縣的Y-STR DNA數據庫。

多份公告都顯示這是全國性計劃,到底背後有甚麼目的呢?記者曾致電部分項目的聯絡人查問,包括柳州市公安局項目的聯絡人張小姐,但都不願回應。

張小姐說:這項目已經開完標啦,你問這個幹嘛呢?

記者又翻查多個省市的公安網站及政府網站,但說法並不統一,大多聲稱是為求快速查找走失老人和失蹤人口、打擊拐賣兒童、加強刑偵破案;也有說法指為了構建「智慧公安」,必須全面深化國家大數據平台,因而收集更多數據。

不過,記者找到湖北省隨縣人民政府辦公室印發的一份《Y-STR DNA數據庫建設工作方案通知》,則顯示與人口管控有關。該通知書列明,必須逐戶進行家系調查、繪製至少五代人的家族圖譜,各派出所為基層調查單位,行政部門全力配合。

由姓氏入手,按族譜以家族最低輩分男性為起點,按輩分向上建伸至無法上延,嚴防漏人及漏掉家族分支,又列出有否外來入贅、領養和私生等,建立全面覆蓋農村及城中村、以男性為主的家族圖譜信息庫,並將數據錄入國家數據庫,藉以加強管控人口能力。

中國問題專家林和立向本台指出,農村人口過去被禁制到其他地方游離,但數年前開始至未來5至10年,大陸將會大量開放戶籍,讓數千萬農村人口轉移至城裏居住,而北京一向關注農村宗派勢力,相信因改革戶籍制度而加強人口監控。

林和立說:這個採集DNA的系統其中一個原因,我認為是開放戶籍是局部的,即可能四川人口可以到成都、重慶等,但政府要確定這班人進入城市後,北京可以根據這個DNA庫去追蹤到底該些族群到了哪裏。北京其實也很緊張農村裏的宗派勢力,即宗派勢力一旦武裝起來,因他們有歷史淵源,可能會是很難應付的勢力,另外就是農村地下教會的力量。

林和立又稱,中共政府一直以人工智能建立警察國家系統及社會信用系統,特別利用人臉識別技術去監控團伙,提防造反,而DNA偵測有助加強監控精準度。

林和立說:大陸最忌諱民眾組織起來,這個DNA庫及人臉識別庫,是便於可以偵察到某一些人組織團伙,即反北京、反共的地下組織。如果利用DNA組織到一個全國族譜系統,有便於政府監控,基本上與人臉識別的邏輯一樣,想確定國民甲與國民丙的關係,有便於其所謂防控與偵查的作用。

香港大學病理學系副教授馬宣立則認為,政府建立DNA數據庫,以大數據協助緝兇破案屬世界趨勢,尤其收集數據愈多,即使發現不明人口,也可以從數據庫中的DNA信息作對比,從而找出其宗族,快速查出真實身分。

不過,馬宣立稱不確定內地政府會如何操作及監督,目前醫學上單憑DNA信息已可鑑別到擁有者的種族、膚色、髮色、眼球顏色,甚至健康風險等,並非只有鑑別身分用途,當未來科技更進步時,所掌握的DNA訊息和用途將會更多,若政府單位過度採集及濫用訊息,情況堪憂。

馬宣立說:向好的方面當然期望可以知道多些資料,例如哪些藥物適合你、會有甚麼(藥物及疾病)風險,對患哪些疾病的機會較高等。醫學上發源愈來愈多,將來同一組信息在其他用途亦會愈來愈多。當然如果你說,其實每一個人最基本的資料庫便是你的DNA,若被採集了,任由其他人去搜索及用來做事,可能未來有機會被人知道你很多私隱,而你自己都不知道的,根本視乎政府和監管機構如何去控制。

馬宣立又指,男性DNA的Y染色體只會由父親遺傳,很容易可以繪製出數代家族圖譜,加上男性較女性對社會造成的威脅較大,估計因此集中採集及分析男性數據。

馬宣立說:一個男性的下一代,兒子的男性DNA一定是由父親遺傳,所以如果可以知道你的關係,亦是所有男性,之後可繪畫出所有族譜,誰是誰的兄長、胞弟,或者是兒子或祖父。總之比如你把族譜給了政府,然後他們又採集了如此多DNA樣本,他就可以告訴你這個族譜有否出錯,會否中間原來已中斷,即那個人並非你的父親,這樣時有發生。

另外,收集DNA計劃亦懷疑將擴展至初生嬰兒身上,根據廣東省政府網站資料,去年6月廣州簽發了全國首張附有DNA條碼的電子出生證,指廣東省正研究為2,000名新生嬰兒提取DNA信息,並載入電子出生證以綁定身分,達到「人證合一」的精準識別,用作杜絕抱錯新生嬰兒、走失及人口拐賣等。

本台致電向有份負責該項目的廣東省精準醫學應用學會查詢,一名未有透露姓名的職員回應稱,有關項目已在進行,並計劃全國性推行。

職員說:是的,(該項目)在進行中,我們已在進行這個項目,我們會向全國推廣,我們雖然是在廣東省內,即是面向全國、立足省外,因為你也知道,醫療資源以廣東,特別是在廣州這裏很強大的,所以我們聯合省府比較尖端的專家去做這個項目,有很多具體的事情,會長會更加清楚。

當記者問到該計劃是否強逼性參與,即向新生嬰兒抽取血液樣本前,會否先問家長意願及有否需要簽署同意書,目前又有多少名新生嬰兒已被提取DNA信息等,職員支吾以對,改口說目前仍在籌備階段。

職員說:數量我們是沒有的,暫時沒有正式公開這方面消息,所以我們未了解到。(同意書)這個肯定要簽署,我們整個流程還未實施,現在只是開始籌備階段,具體的事情,我們會長會聯繫你。

近年中國政府全面建立DNA數據庫,除了罪犯DNA數據庫,2009年因拐賣兒童猖獗而建立打拐DNA數據庫,但僅向確認被拐賣兒童的親生父母、及疑似被拐賣兒童和來歷不明的流浪兒童採集DNA檢測追查。

2017年國際組織「人權觀察」亦指出,中國公安在新疆建立DNA數據庫,甚至計劃發展至全國性,又批評其做法欠監督和透明度。有資料顯示,大陸公安目前採集的DNA數據已超過7,000萬份,並計劃2020年前將數據量增至1億。