專題：反腐被指“上有政策，下有對策”

上海市政府日前公布有關官員親屬不得經商的規定。有商人和訪民認為，政府出台的反腐措施，往往都是上有政策，下有對策，成效不大;亦有前官員和學者認為，要依法執行，追究貪腐官員和家屬，否則有關規定，只是流於形式。(潘加晴報道)

在廣東從事出口貿易的港商李先生對本台表示，過去十多年在大陸做生意，見到不少貪腐官員，中央也多次頒布過類似反腐文件，但上有政策，下有對策，成效不大。在幾年前，他聽說一名朋友家屬用三百萬元買了個交通部分局隊長做，不到半年已歸本。一些廠家為了拿到政府合同，都要花錢給官員好處。

他說：(大陸)有誰不貪？不過我們做貿易沒有受影響，但一些廠就花了很多錢。現在不可以名正言順(請官員)食飯，我有一間廠就花了三、四百萬元在其廠房天台建了一飯堂，請了廚師，請高官過來(食飯)，入廠很難抓，高官被人拍到入廠，可以說是巡視業務考察，他們食一頓飯都五、六萬元。

上海訪民朱金娣表示，上海新建的商舖都是由這些官員的家屬壟斷，普通市民根本買不到。而且當時執行強拆老百姓民房和商舖的人員，現在都已升官發財，因此當局是不會解決訪民問題。她認為，所謂的“禁止官員親屬經商規定” ，只是當局一貫“欺上暪下” 的做法，不會認真執行。

朱金娣說：我從來就沒有相信過，他們都是騙騙人。他們以前說要跟老百姓減稅，上面要減稅，下面就加老百姓的稅，還加得很厲害。他們說要維穩，對老百姓打壓就更加厲害，所以我不相信，上面說得很好聽，下面做跟上面是兩樣，他就是兩套，所以我真的不相信。

她說：他們截訪的錢哪裡來？他們從國家財政拿維穩基金，找了一批維穩工作人員，通過截訪來申請維穩基金，拿這些錢來買官賣官，現在坐在位置上都是以前截訪的人，他們會跟我們解決問題嗎？不會解決，我不相信的，現在坐在主要位置的是以前從一般性的截訪，做到科長、主任，以前搞動遷的，現在做政法委書記，都是這些的人坐在位置上。

衛生部退休官員、原中國健康教育研究所長陳秉中表示，中國官場腐敗已是普遍現象，中央過去十多年來，多次推出類似的禁令，但最終都變成一紙空文。他認為，中央必須要加大反腐力度，追究和嚴懲貪腐官員和家屬，否則難以杜絕以權謀私，官商勾結的情況。

他說：事實很多靠這個已經發大財，真正這些大老虎的家屬都是跟官商勾結在一起，反正就是一個措施就是，真正要徹底解決問題，還是要加大反腐力度，如果不反腐，這個還解決不了。再一個是現在很多人已佔了便宜，很多行業都被這些大老虎壟斷了，中央要真正下決心才行。現在已經靠這個發大財的這些人，應該通過反腐得到制裁，這是一個。第二個是現在有經商的人要自己揭露，退出來，有貪腐現象，現在應該被揭露出來。如果你不揭露，不罰他，是沒有辦法杜絕這個問題。你今天提出這個問題是非常重要的一個問題，但這只是腐敗當中其中一個現象，買官賣官也是腐敗，都跟高官連在一起... 這是普遍現象，都是這樣。

山東大學退休教授孫文廣就認為，沒有司法獨立，依法執行，任何反腐規定，都只會是流於形式，難達到目標。

他說：這個規定有積極意義，但最終做起來有可能出現很多問題，他是不是會嚴格執行？因為現在中國的法治是不健全，司法機關、法院都被共產黨統一領導，所以在這個情況下，是不是真的有效，這個要看未來發展。我估計這裡面可能會碰到很大阻力，這個反腐敗很重要有法治，另此司法人員也有關係，他不認真執行，你再好的規定，也流於形式。

5月5日，上海市政府正式公布並實施《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》，規定上海市級高官的配偶不得經商辦企業、其子女及其配偶不得在上海經商辦企業等。

《規定》所稱市級領導幹部包括上海本市黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關中局級副職以上(含局級副職，下同)的幹部；上海市人民團體、依法受權行使行政權力的事業單位中相當於局級副職以上的幹部；上海市國有企業中的市管領導人員。

《規定》要求，領導幹部應當按照本規定要求，將配偶、子女及其配偶經商辦企業情況向組織作專項報告。同時，應當在領導班子民主生活會上進行明示。對相關情況也要進行檢查和抽查。