专题：反腐被指“上有政策，下有对策”

上海市政府日前公布有关官员亲属不得经商的规定。有商人和访民认为，政府出台的反腐措施，往往都是上有政策，下有对策，成效不大;亦有前官员和学者认为，要依法执行，追究贪腐官员和家属，否则有关规定，只是流于形式。(潘加晴报道)

在广东从事出口贸易的港商李先生对本台表示，过去十多年在大陆做生意，见到不少贪腐官员，中央也多次颁布过类似反腐文件，但上有政策，下有对策，成效不大。在几年前，他听说一名朋友家属用三百万元买了个交通部分局队长做，不到半年已归本。一些厂家为了拿到政府合同，都要花钱给官员好处。

他说：(大陆)有谁不贪？不过我们做贸易没有受影响，但一些厂就花了很多钱。现在不可以名正言顺(请官员)食饭，我有一间厂就花了三、四百万元在其厂房天台建了一饭堂，请了厨师，请高官过来(食饭)，入厂很难抓，高官被人拍到入厂，可以说是巡视业务考察，他们食一顿饭都五、六万元。

上海访民朱金娣表示，上海新建的商铺都是由这些官员的家属垄断，普通市民根本买不到。而且当时执行强拆老百姓民房和商铺的人员，现在都已升官发财，因此当局是不会解决访民问题。她认为，所谓的“禁止官员亲属经商规定” ，只是当局一贯“欺上暪下” 的做法，不会认真执行。

朱金娣说：我从来就没有相信过，他们都是骗骗人。他们以前说要跟老百姓减税，上面要减税，下面就加老百姓的税，还加得很厉害。他们说要维稳，对老百姓打压就更加厉害，所以我不相信，上面说得很好听，下面做跟上面是两样，他就是两套，所以我真的不相信。

她说：他们截访的钱哪里来？他们从国家财政拿维稳基金，找了一批维稳工作人员，通过截访来申请维稳基金，拿这些钱来买官卖官，现在坐在位置上都是以前截访的人，他们会跟我们解决问题吗？不会解决，我不相信的，现在坐在主要位置的是以前从一般性的截访，做到科长、主任，以前搞动迁的，现在做政法委书记，都是这些的人坐在位置上。

卫生部退休官员、原中国健康教育研究所长陈秉中表示，中国官场腐败已是普遍现象，中央过去十多年来，多次推出类似的禁令，但最终都变成一纸空文。他认为，中央必须要加大反腐力度，追究和严惩贪腐官员和家属，否则难以杜绝以权谋私，官商勾结的情况。

他说：事实很多靠这个已经发大财，真正这些大老虎的家属都是跟官商勾结在一起，反正就是一个措施就是，真正要彻底解决问题，还是要加大反腐力度，如果不反腐，这个还解决不了。再一个是现在很多人已占了便宜，很多行业都被这些大老虎垄断了，中央要真正下决心才行。现在已经靠这个发大财的这些人，应该通过反腐得到制裁，这是一个。第二个是现在有经商的人要自己揭露，退出来，有贪腐现象，现在应该被揭露出来。如果你不揭露，不罚他，是没有办法杜绝这个问题。你今天提出这个问题是非常重要的一个问题，但这只是腐败当中其中一个现象，买官卖官也是腐败，都跟高官连在一起... 这是普遍现象，都是这样。

山东大学退休教授孙文广就认为，没有司法独立，依法执行，任何反腐规定，都只会是流于形式，难达到目标。

他说：这个规定有积极意义，但最终做起来有可能出现很多问题，他是不是会严格执行？因为现在中国的法治是不健全，司法机关、法院都被共产党统一领导，所以在这个情况下，是不是真的有效，这个要看未来发展。我估计这里面可能会碰到很大阻力，这个反腐败很重要有法治，另此司法人员也有关系，他不认真执行，你再好的规定，也流于形式。

5月5日，上海市政府正式公布并实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，规定上海市级高官的配偶不得经商办企业、其子女及其配偶不得在上海经商办企业等。

《规定》所称市级领导干部包括上海本市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中局级副职以上(含局级副职，下同)的干部；上海市人民团体、依法受权行使行政权力的事业单位中相当于局级副职以上的干部；上海市国有企业中的市管领导人员。

《规定》要求，领导干部应当按照本规定要求，将配偶、子女及其配偶经商办企业情况向组织作专项报告。同时，应当在领导班子民主生活会上进行明示。对相关情况也要进行检查和抽查。