【港人移台】大陆出生成「原罪」?至少40个案申请受阻 陆委会:未能获批比例极低
2019年香港经历社会动荡,激发新一波移民潮,单单在过去两年,已有至少两万港人移居台湾,当中也有大陆出生的港人。不过,台湾早前修例,明文写到「原为大陆地区人民」的港澳居民,「得不予许可定居申请」。据本台了解,目前至少40名大陆出生港人移居台湾受挫,当中至少10人已被拒定居申请且上诉失败,惟他们中的不少人更在台湾修例前已放弃香港物业、举家来台。有事主无奈指大陆出生是既定事实,「我没有选择馀地」,并认为申请时已申报背景资料,若台方不接受理应一早拒绝。不过陆委会澄清,绝无坊间所言陆生港人概不予许可,无法移居台湾事情。
大陆出身这个身份,或为一班选择移民台湾的港人增添更多阻碍。台湾政府于2020修改《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法》,列明「原为大陆地区人民」,或曾在大陆政治机关或中资背景公司、传媒工作的申请,皆要接受移民署、国安局和陆委会的联合审查。
大陆出生成被拒定居申请原因
本台接触其中一名事主、年过60岁的李先生(化名),早于2019年6月与太太开始办理投资移民,在台湾经营网上零售业,到2021年3月正式申请定居许可,不过10月份便收到拒绝申请通知,原因有三:大陆出生、取得香港永久居留身份时间尚短,及公司营运与投资计划不符。
李先生反问,既然认为公司营运与投资计划不符,为何到申请定居一刻才通知,居留近两年也没有告知不妥。他明了台海局势紧张,有其顾虑需要防渗透,但他希望有规例可依。
李先生说:你要按照规则去做,不能反覆无常,任意搬龙门,你是一个政府。我不介意不让大陆人「玩」,甚么都没有问题,但你要由几月几日开始起计,前面那些(个案)都应该承认,最多是后面那些不承认。例如我由今天起,即使明天那些人怎样投资、有多大权势也好,再迫进来也有权不给,这才是法律。你突然说怎样就怎样,不能这样的吧。别人是人生规划的事,这样会打乱大家。
李生驳斥「假投资、真移民」:投资那600万是假钞吗?
对于陆委会提到「假投资、真移民」一说,李生对此非常反感。
李先生说:投资那600万是假钞来吗?要在香港将港纸汇成美金,再汇去台湾指定户口,你又要亲身到台湾银行结汇,将美金转换台币,这个过程哪项是假的?你怎能说是假投资呢?

为自由4度偷渡失败 终成功依亲来港仍「逃不出共产党管治」
作为在大陆生活了约30年的人,他深深体会到「被共产党迫害好惨」,忆起过去在大陆的回忆,李生数度哽咽,「我受大陆管治,明白真正失去自由的可怕」,而且当时在香港付出努力会得到回报。他曾经4度偷渡来港失败,约30岁终有机会以依亲的方式来港。当他以为终于能够拥抱自由,直到港府推《逃犯条例》修订,再到100万香港人上街,他说「这次共产党一定不会手软」,于是便马上购买机票,飞往台湾办理投资移民手续。
为自由来台,终食「闭门羹」,李先生已决定不会上诉,并心灰地道:「你甚么时候见过维权的人会胜利?」李生目前已返回香港,打算另觅去路。

香港形势不断恶化 原盼移台重拾自由
另一事主、40多岁的莫太(化名)也是在大陆出生,童年时移居香港,她原本在香港任职教师,2019年7月尾,她只身以投资移民的方式申请来台,在台湾经营儿童相关的零售业,丈夫随后跟上。
莫太移民台湾的念头,早在2012年「反国教」时期已出现,致力参与社会运动的她,眼见香港形势不断恶化,争取普选遥遥无期,与李生一样,2019年「反送中事件」令她决心与丈夫离开香港,选择民风纯朴、较自由的台湾,不过她没有想过移民台湾会遇到重重阻碍。
喜欢台湾才选择移台 却被指是间谍感无辜
面对台湾要求对大陆出生港人采取联审,莫太也非常赞成,因为两岸局势紧张,她认为台湾要保障国家安全相当合理。即使他日中国攻台,莫太也义不容辞地说一定会帮忙,因为有权利就有义务,并说:「多个同路人和他们打过不是更好吗?」
但申请投资移民的过程令她渐渐感到气馁,看到身旁愈来愈多大陆出生港人个案申请定居被拒,令她觉得审查不透明、没有准则。她认为,他们早在香港办理手续时已申报背景资料,但当大家举家移民到台湾才被否决,令大家无所适从。
莫女士说:你判人有罪也要给证据,就像我们有一家组员,被指危害国家。他们是一心喜欢台湾才走过来,你说他们危害国家,很冤枉。我们也是,你指我们是间谍,大陆出生就一定是间谍吗?香港出生一定是安全吗?所以其实这个准则很荒谬。
在香港生活40多年 重新问「Who Am I?」
莫太就读小二时便随家人来港定居,接受香港的教育制度及社会体制,早已习惯香港的生活并视自己为香港人。在大陆出生是既定事实,她没有选择馀地。至少,她希望可以选择活在平等、自由、用法治而非人治的国度。
莫太说:另一个很差的感觉就是,我们好像被歧视,好像低人一等,连陆配也不如。我心想,你指我是内地人,我在内地没有身份的,我又没有户籍,为甚么你会当我是大陆人。我在大陆只是生存了7、8年,但我在香港生活了40多年,你说哪里是我的家?如果不是去了台湾,我也不知道原来自己是内地人,现在才问自己「Who Am I」。
台方审批无期成功率低 返港萌生改移英念头
2021年7月申请定居的莫太虽然仍未经联审,未知结果,但她已心灰意冷,目前已返回香港,「我已经一年半有多没有见过家人,之前想得太理想,以为很快能与家人在台湾团聚」。在等待审批结果的同时,她已决定同步实行另一方案,便是申请移民到英国。

大陆出生或曾任中资机构、政府部门 均上诉失败
据本台获得多份港人的「内政部处分书」可见,台湾当局否决大陆出生港人定居申请的主要原因包括:原为大陆地区人民,且取得香港永久居民身分时间尚短;公司营运事业与所报投资计划似不一致;随同申请之配偶原为大陆地区人民,有危害国家利益之虞等。
申请被拒后,申请人可以上诉至行政院,不过根据行政院现有公开资料,并无成功个案。从本台获得多份港人的「行政院诉愿决定书」可见,台方驳回上诉的原因主要包括出生地为中国大陆;港人(曾)任职于大陆地区行政、军事、党务或其他公务机构、具政治性机关、团体或其于香港、澳门投资之机构或新闻媒体者,包括曾于中国银行、廉政公署任职等。
移民公司:刚好牵涉在法条变更 个案在执行面不完善时被挡
宝岛移民公司负责人张湘玲接受本台访问时,表示不认同大陆出生就等同会被拒绝定居申请。据她了解,目前大陆出生港人申请定居不成功的个案,主要发生在2020年底到2021年期间,当时正值台湾修例并严管的时候。
张湘玲说:刚好法条在变的时候,他们执行上可能就……怎么说呢?可能一看到你是大陆出生,就拒绝你的定居。所以就造成那一段时间有很多人受影响,但事实上过了那段时间,他的居留又开始跑回正常,他会审查,觉得你没有问题还是会批给你。外面太多声音,所以现在他们对大陆出生的港人,他们是采取一个以事实去审案,他没有说完全就是你是大陆出生,我就否决你。只是因为他们整个流程需时很长,可能需要半年或到9个月、甚至要一年才有结果。
她透露,公司对上一次成功申请入籍的大陆出生港人,是在去年9月,但那是专业移民。但以居留来说,2021年她有约15个个案也成功申请,是百分之百通过。以定居来说,2021年9月之后,他们也陆续送了1、2个大陆出生港人的600万投资案件,不过现在仍审核中,没有结果。
张湘玲续指,如果被拒绝定居的大陆出生港人,若真的很喜欢台湾,她建议要重新规划投资移民。
张湘玲说:当然我是蛮同情他们,因为他们刚好牵涉在法条变更的时候,在执行面不是很完善的时候就被挡了。我觉得如果他们想再申请定居成功的话,必须要重新规划他的生意,认真做一到两年才有入籍成功的机会。

陆委会:绝无坊间所言概不予许可 无法移居台湾事情
陆委会回覆本台查询时表示,只要查无国安疑虑,即会许可居留、定居,「绝无坊间所言概不予许可、无法移居台湾事情。」陆委会补充,相关个案未能通过的比例极低,不获批主要理由「有国安疑虑、当事人未依要求提供补充资料、未营运或由不良仲介炮制营运事实等疑涉『假投资真移民』情况。」
陆委会续指,即使未批准定居申请,只要居留原因仍继续存在,港人在台居留的权益并不受影响。只要符合定居申请资格,可重新提出申请。
移民署则对本台指,有完整的审查机制,且已核准众多原为大陆地区人民、任职大陆地区政府及相关机构之香港居民来台居留及定居,并非一律不予许可。
2021年获批定居港人增至1685人 比2020年多109人
根据移民署提供的资料显示,2021年来台居留、定居港人分别有11,173人、1,685人;2020年分别有10,813人及1,576人。陆委会指2021的居留及定居港人数字,较2020年增加3%及7%。
不过陆委会及移民署则未有回覆本台查询,有关大陆出生港人申请成功的具体数字。
台修例定明:「原为大陆地区人民」的港澳居民 得不予申请定居许可
陆委会先后收紧港人定居申请的规定,包括明文表示「原为大陆地区人民」的港澳居民,得不予申请定居许可。不过以往大陆出生的港澳居民,一般只需注销大陆户籍,和在海外居满4年,也可以满足投资移民的条件。
另外,台湾内政部修正《香港澳门居民进入台湾地区及居留定居许可办法》,列明若申请者为现任或曾任大陆的行政、军事、党务或其他公务机构、团体,或在港澳投资的机构或新闻媒体,台湾当局「得不予其许可居留。」此外,台湾内政部去年7月曾修正《香港澳门居民申请居留定居申报书》,新增「现(曾)于香港或澳门政府部门任职者,宣誓或签署声明拥护基本法、效忠港澳政府」,要求申请人表明是否曾经宣誓。
但另一方面,台湾去年7月也修正公布「外国专业人才延揽及雇用法」,包括世界顶尖大学毕业来台工作者无须具2年工作经验、租税优惠适用年限由3年延长至5年等,港人均可准用相关规定。
记者:淳音 责编:李世民 网编:江复