北京視解決香港「住屋難」為維穩要策，務求「2049年香港告別劏房」。將身負重任的香港新特首李家超，稱「破格」提出「公屋提早上樓」，讓平均等6年的公屋輪候者早日「告別劏房」。本台深入了解，香港早於董建華時代的「八萬五政策」，已有類似「先入伙，後增資源」的公屋規劃。有監察團體力斥相關政策倒退，亦「本末倒置」，盲目求快只恐重演「悲情城市」，質疑「現已無街市、無學校、無商場，有何條件將公屋輪候縮短1年？」曾提名李家超任特首的香港工程師學會前會長黃澤恩直言，以港府現有建屋規劃，即使完全犧牲社區配套，公屋輪候者亦僅「等少幾個月」。
公屋輪候時間為 6 年 創 23 年新高
香港現任財政司長陳茂波去年中，引用國務院港澳辦主任夏寶龍的說法，稱「當2049年國家實現第2個百年奮鬥目標時，香港必須要告別劏房及籠屋」。因此重啟「3年上公屋」的目標，被視為「告別劏房」的關鍵之一。
去年12月底，運輸及房屋局《長遠房屋策略2021周年進度報告》推算，目前居於不適切居所的住戶已升至12.71萬戶，當中有7成、即大約9.2萬戶現居於劏房。
然而，港人距離「3年上公屋」的願望愈來愈遠，運房局長陳帆表明，要10至20年才有望達成這目標。據港府最新的資料，在過去12個月獲安置入住公屋的一般申請者的平均輪候時間為6年，創23年新高，當中長者1人申請者平均要等4年。截至去年12月底，約有15.2萬宗一般公屋申請，以及約9.65萬宗配額及計分制下的非長者一人申請。
港新特首倡「公屋提前上樓計劃」 冀縮 1 年輪候時間
新「當選」香港特首的李家超早前發表「以結果為目標」的政綱，在土地及房屋供應方面，指出要「提速、提效、提量」，並提出「公屋提前上樓計劃」。
李家超說：給輪候公屋的市民一個選擇，如果他希望以即時解決他的居住環境和面積為優先，不介意未有充分提供配套，交通未有太方便，買東西不太方便，他想選擇提早上樓，我就會讓他選擇提早上樓，目標是縮短他的（輪候）時間約1年。
董建華年代「八萬五政策」計劃類似 曾成功達成 3 年上樓願望
建制、親中陣營紛紛形容有關政策「破格」，惟本台翻查資料，其實早於香港回歸後首位特首董建華年代的《香港長遠房屋策略白皮書》，提出的「八萬五建屋計劃」，已有類似做法。當時為解決香港劏房和籠屋問題，董建華在1997年至2002年任內，提出每年供應不少於85,000個住宅單位，希望10年內全港7成家庭可以自置居所，輪候租住公屋的平均時間由6.5年縮短至3年，令有關目標提早於2003年達成。
惟配套未完善 新市鎮變「悲情城市」
此後，雖「密密建屋」達成3年上樓願望，惟新移民湧入，人口急劇暴漲，加上在欠缺交通、社區設施的規劃下，各區人口負荷過重，居民求助無門，倫常慘劇連連。最為人熟悉的是「天水圍新市鎮」，自2001年天水圍北部多個屋邨入伙後，發生連串家庭暴力事件，包括2004年天恆邨一家四口滅門慘劇，引起社會的廣泛關注。2006年時任民政事務局常任秘書長林鄭月娥曾形容，天水圍是個「悲情城市」，港府在社會輿論壓力下終改變建屋政策，加入社區配套設施規劃。
隨著香港人口急升，公屋持續供不應求。過去10年，多條新建屋邨再現「先入伙，後增資源」的公屋規劃，新遷入的居民被指成為「開荒牛」，在欠缺街市、商場、交通、學校和社區設施下入伙，倫常慘劇再次重現，包括被形容為「孤島」的東涌逸東邨、葵涌邨、啟晴邨、德朗邨、觀塘的安達邨及安泰邨等。其中，東涌逸東邨更是繼天水圍之後，被名為香港第2個「悲情城市」，老人和青少年自殺事件頻生。
團體質疑「加快上樓」的成效
一直關注新屋邨問題的「監察公共屋邨福利規劃聯盟」成員吳堃廉向本台稱，事實上，香港公屋現已是「先入伙、後增資源」的情況，與李家超說法類近，質疑「加快上樓」的成效。
吳堃廉說：加快公屋沒有人會反對，但如照他所言「先入伙後配置」，是有些本末倒置，變相是令街坊做開荒牛。加快有很多方式，現在本身就是配套後置，他有何條件將其縮短一年？已經沒有街市、無學校、無商場，究竟縮到甚麼程度？若然只求結果，以往正因配套不足，令新屋邨慘劇發生，20年前天水圍「悲情城市」正因沒有社區支援所致。
吳堃廉又指出，因應配套未到位，令出入交通、購買日常用品等成本大增，及考慮子女讀書、就業問題等，尤其是如粉嶺皇后山邨這類位置遍遠的屋邨，付出成本恐比住劏房更多，更難以吸引準租戶提早入伙。
李家超亦建議「組裝合成」建築法 加快興建效率
除了公屋提早上樓，李家超政綱中亦提及，因社區及交通配套複雜而拖慢的項目，也要以單一標準化設計及規劃加快流程，亦要引入「設計及建造」的採購模式，鼓勵承建商更廣泛採用「組裝合成」建築法、「機電裝備合成法」和其他新科技，以進一步加快興建效率。
土地及建設諮委會主席黃澤恩向本台稱，有關做法並非新鮮事。他稱，當年「八萬五政策」之所以快，正因以單一標準化設計及規劃，公屋用樣本樓方式快速建成，惟對現今社會而言，注重社區規劃配套，故未必會接受。
黃澤恩說：3年上樓願望，在1996至2002年，董建華時代政府是做到，「八萬五政策」，拆7層公屋和覓地，主要是用樣版樓模式。首3、4年至後期超標，由3年上樓變1、2年就可上樓，事實證明香港有能力、人才衝到。現在社會未必接受樣版樓，因要求多了，需要多樣設施。
黃澤恩：屬權宜之計 助縮短公屋輪候時間有限
黃澤恩重申，以前建公屋比現在快，並非因技術退步，而是前期規劃不足，故認為「公屋提早上樓」、廣用新技術亦屬權宜之計，助縮短公屋輪候時間有限。
黃澤恩說：以前圖則是固定的，如和諧式，現在每一幅地有不同設計，度身做會難，設計難、建築難，尤是「裙樓」較為浪費時間建，（MiC技術可加快？）我認為不會加快很多，加快極都不是他們心目中的。如要新技術又要很快，就可能跟以前做法，不用「裙樓」，這就快了。我個人認為，香港現在建屋慢，並非建築問題。多了很多社福設施，付出了一年、多一年代價，但可以更便利，下樓就有社福設施。現在辛苦說那麼多，只減大半年，但可能要減少設施，付出了代價才成，只縮短了2、3個月。
黃澤恩建議，港府應將著墨於「打第一條樁前」的前期工作，包括土地規劃、將「生地變熟地」的過程、樓宇設計，並做好區議會、城規討論諮詢等，表示「若做得好，更有可能縮減3年輪候時間」。
記者：李若如 責編：李世民 網編：劉定堅