违《反垄断法》阿里巴巴被罚182亿人民币 分析:中国不容巨企独霸市场

2021-04-10
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违《反垄断法》阿里巴巴被罚182亿人民币   分析:中国不容巨企独霸市场 阿里巴巴被指以「二选一」优势垄断市场。
路透社资料图片

中国国家市场监管总局周六(10日)公布,依《反垄断法》对阿里巴巴集团控股有限公司(下称阿里巴巴)在中国境内网络零售平台,实施「二选一」垄断行为,罚款约182亿人民币(约27亿美元),并作行政处罚。 (陈骏豪 报道)

国家市场监管总局公告指,2020年12月当局依据《反垄断法》对阿里巴巴的垄断行为立案调查,发现阿里巴巴在中国境内网络零售平台服务市场「具有支配地位」。公告指,自2015年,阿里巴巴滥用市场支配地位,对平台内商家提出「二选一」要求,禁止平台内商家在其他具竞争的平台开店或参加促销活动,并借助市场力量、平台规则和数据、演算法等技术手段,以多种奖惩措施保障「二选一」优势。

所谓「二选一」优势指网购平台要求电子商务,选定与该平台合作后,便不能在其他平台上开业。2015年,网购平台「京东」向市场监管部门,举报「天猫商城」,控诉电子商户只能在「天猫」和「京东」「二选一」。

市场监管总局调查指,阿里巴巴「二选一」行为「排除和限制了中国境内网络零售平台服务市场的市场竞争」,妨碍商品服务和资源自由流通,侵害电子商户的合法权益,亦损害消费者利益,触犯中国《反垄断法》第17条第1款第(四)项所指滥用市场支配地位的行为。 

市场监管总局对阿里巴巴作出行政处罚,责令阿里巴巴「停止违法行为」,并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元当中4%的罚款,约为182.28亿元人民币。市场监管总局按《行政处罚法》向阿里巴巴发出《行政指导书》,要求其围绕严格落实「平台企业主体责任」、加强内控合规管理、维护公平竞争、保护平台内商家和消费者合法权益等,并要求阿里巴巴连续3年向市场监管总局提交自查合规报告。

阿里巴巴发表声明表示,「集团接受处罚,坚决遵从」。阿里巴巴行政总裁、外号「逍遥子」的张勇对公司员工发内部声明,指「会公开和共同处理问题」,指公司会改进以及重新出发。阿里巴巴下周一(12日)会召开会议商讨罚则,

当局对阿里巴巴被罚,外界认为与2020年10月阿里巴巴创办人马云在公开论坛批评中国金融监管机构有关。11月,蚂蚁集团实际拥有人马云、董事长井贤栋被中国当局约谈,其后上市突然煞停。

路透社引述交银国际(香港)首席策略师洪灏指,这次处罚阿里巴巴,外界会视之为终结反垄断个案。他形容这次是中国最高调的反垄断案例。洪灏认为,外界需要留意反垄断调查外是否有其他措施。智易东方证券有限公司(香港)总裁蔺常念指,中国政府今次对阿里巴巴出重击后,有可能再打击其他网络巨擎。

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