美國總統特朗普上任首日簽署的大量行政命令中,包括指令商務部與及貿易代表,在4月1日前完成研究取消中國最惠國待遇的可行性。 參眾兩院和兩黨議員亦表態響應白宮,在美國時間周四(23日)正式提出了撤銷中國永久正常貿易關係的《 恢復貿易公平法案》。特朗普形容,美中之間的不平等貿易,比美歐之間更為嚴重,必需盡快糾正。
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美國眾議院中國共產黨特別委員會主席、來自共和黨的穆納理(John Moolenaar),與民主黨眾議員湯姆·蘇奧齊(Tom Suozzi)共同提出《恢復貿易公平法案》(Restoring Trade Fairness Act),這是首個旨在撤銷中國永久正常貿易關係(PNTR)地位的跨黨派法案。
共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和班克斯(Jim Banks)同日亦在參議院也提出了相應的立法提案。
穆納理形容,此舉是配合特朗普總統就任首天簽署的新行政命令,指示商務部長和美國貿易代表評估與中國永久正常貿易關係相關的立法提案。
在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上,特朗普再次談及美中關係,並在商界領袖面前強烈批評中國的貿易行為。接受主持人提問時,特朗普提到,上周五(17日)中國國家主席習近平主動打電話給他,他有向習近平表示美方希望與中國建立公平的競爭環境。他指出,過去美中貿易赤字過大,這種不平衡的貿易關係「荒謬」,並強烈呼籲必須進行調整。
主持人問道:「我們知道你上周五曾與習近平主席通話,或者進行了愉快的討論。您如何看待未來四年美中關係的發展?」
特朗普答:「是他(習近平)給我打電話,但我認為這非常好。我認為我們將建立非常好的關係。我們所要的只是公平。我們只是希望有一個公平的競爭環境,不想佔便宜。過去我們與中國的貿易赤字非常大,拜登讓這種情況失控。他的1.1萬億美元赤字,這太荒謬了,這是一種不公平的關係,我們必須讓它(美中貿易關係)變得公平。」
在去年3月,在人民大會堂獲得習近平打破慣例親自接見的黑石集團聯合創始人蘇世民(Steve Schwartzman)在同一個論壇上也向特朗普提出問題,提及商界對歐盟繁重監管規定的不滿,認為這些規定拖慢了企業發展。特朗普表示認同的同時,也指出中國有類似的問題,並進一步提到,一位全球航空公司的負責人向他投訴中國對外國航空公司收取的降落費用比歐洲更高。
特朗普進一步表示:「我問他(航空公司負責人),這跟中國相比怎麼樣?他回答說,情況更糟。另一件事是,你知道他們(中國)曾與蘋果打過官司,並且據說贏得了一個大多數人不認同的案件。他們要求蘋果支付150億或160億美元,還要從谷歌要幾十億,我想他們也在追究臉書幾十億的賠償。這些都是美國公司,不管你喜不喜歡,它們都是美國公司,他們不應該這樣做。在我看來,這就是一種徵稅的形式。」
穆納理:美國過去在中國下的賭注失敗了
早於2000年,在中國準備加入世界貿易組織(WTO)之際,美國國會投票通過將永久正常貿易關係(PNTR)地位授予中華人民共和國(PRC),穆納理表示,當時美國是希望中國共產黨能實現自由化並採取公平貿易的做法。然而,美國人這一賭注失敗了。在隨後的二十年間,美國製造業遭到侵蝕,美國企業的知識產權因中國共產黨的經濟壓迫被大肆掠奪,而中國共產黨則迅速崛起,成為美國最大的對手。
穆納理在法案推出後表示:「《恢復貿易公平法案》是結束中國共產黨不公平經濟行為的重要一步,這些行為損害了美國工人,削弱了我們的國家安全。長期以來,與中國的永久正常貿易關係侵蝕了我們的製造業基礎,將美國的工作機會轉移到國外,並允許中國共產黨利用我們的市場,同時背叛公平競爭的承諾。作為回應,這項立法將保障美國國家安全,加強供應鏈的韌性,並將製造業工作機會帶回美國及其盟友。」
民主黨眾議員蘇奧齊,作為眾議院稅務委員會成員及跨黨派維吾爾核心小組的創始人兼主席,表示:「這項跨黨派法案傳遞了一個明確的信息——中國共產黨不能繼續享受優惠關稅待遇。中國共產黨正在從事不公平貿易行為,這破壞了美國製造業的競爭力,助長了對美國知識產權的盜竊,並允許使用新疆強迫維吾爾勞工製造的商品進入我們的供應鏈。」
根據新提出的法案,要對中國非戰略貨物徵收最低35%關稅,戰略物資100%關稅。分五年實施,第一年10%,第二年25%,第四年幅50%,第五年100%。
編輯:溫曉平 網編:畢子默