美國於周二(2月4日)暫停「小額包裹」(de minimis)的豁免政策;而歐盟據傳將加強對Temu和Shein等零售電商發貨的海關檢查。分析指中國電商平台如受致命打擊。
美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)貿易專家、曾任克林頓政府貿易官員的萊茵施(William Reinsch)在接受本台普通話組採訪時表示,美國取消「小額包裹」豁免關稅,預計將給中國電商企業帶來巨大影響。
萊茵施:「我認為,最大的影響將落在快時尚以及其他商品公司,比如Temu和Shein。但對美國工業的影響不會太大,因為『小額包裹』主要用於直接向消費者寄送小型、低價商品。」
長期以來,價值800美元以下的「小額包裹」入境美國獲免除關稅,不過,由於單件小額包裹往往不會在入境口岸受嚴格檢查,導致毒品及其前體化學品能夠通過該渠道滲透至美國。路透社指,這項行政命令並未提及全球或永久性地暫停「小額包裹」豁免政策,意味只要芬太尼及其前體化學品的原產地不在中國、加拿大或墨西哥,該政策仍可能被用於規避檢查。白宮對此未予置評。
關於中國電商企業如何應對美方取消小額包裹豁免政策,萊茵施指出,有如下幾種選擇:一是繼續當前模式,並支付關稅;二是改為大批量進口至美國後,再從美國倉庫發貨;三是通過第三國轉運以規避限制,但這存在一定風險。萊茵施表示,目前有報道稱中方企業更傾向於第二種方式。此外,萊茵施還認為取消「小額包裹」豁免不僅是美國遏制中國經濟影響力的措施之一,也反映了美國國會和政府對該政策更廣泛的不滿,且不僅限於針對中國。
國會眾議院中共問題特設委員會一份報告強調,「小額包裹」豁免政策的濫用使得Shein和Temu等公司大量向美國市場傾銷商品,其中許多產品涉嫌使用強迫勞動,並對美國就業造成衝擊。委員會主席敦促國會通過立法永久性取消中國商品的「小額包裹」豁免待遇。
中國透過小額郵包向歐美傾銷的做法越來越受到關注。路透社引述一份官方通報草案顯示,歐盟將加強對非歐盟零售電商的海關檢查,以確保公平競爭和產品安全,期間特別提到中國電商巨頭拼多多旗下的Temu和總部位於新加坡的快時尚零售商Shein。該指令預計將於周三(2月5日)公布。
路透社去年一項調查顯示,中國化學品貿易商利用「小額包裹」豁免政策向美國偷運芬太尼前體物質,並通過美國境內渠道將其輸送至墨西哥的芬太尼製造實驗室。根據美國疾病控制與預防中心(CDC)的數據,2023年,美國因芬太尼過量使用導致的死亡人數接近75000人。
美國海關與邊境保護局(CBP)估計,該機構每年處理超過10億件此類包裹。美國人口普查局數據也顯示,2023年,來自中國的低值免稅進口商品總額達47億美元,自2014年以來增長超過一倍,成為美國第八大進口類別。
網編:畢子默