廣東省高級人民法院和公安廳成立聯動機制,本周一起,欠債不還的外商,可以被禁止出境、或扣留出入境證件甚至被拘留,法院亦可要求警方提供相關人士的照片、住宿、出入境信息,並扣押其車輛等。
據官方英文《中國日報》報道,中國政府多年來致力提高司法判決的執行力。最高人民法院副院長江必新本月初曾表示,這問題“已經努力了十幾年、但還沒有得到切實解決”,並號召全國法院系統,加強對此問題的重視。據稱,大陸許多法院最近也都採取了各種各樣的措施,但都沒有達到廣東的力度。
報道引述廣東高院院長鄭鄂說,法院和警方聯手將使欠債外商無處藏身,能夠“形成強大威懾力,迫使自覺履行債務,最終在全社會形成尊重法院裁判權威、誠信守約的良好風氣。”
在深圳開玩具廠的,香港中小型企業商會榮譽會長陳國威,認為有關措施過份嚴苛,令不少港商感到恐懼。他說:我相信措施會令人感到很可怕,因為一般廠商都不是惡意欠帳的,莫非一時資金周轉不來,都不會走到欠帳這一步。現時更指法院可賦予公安權利,禁止廠商出境,這會令很多廠商感到恐懼,出入境是公民應有的自由,我認為訂定過嚴了。
陳國威說,金融海嘯下,營運前景雖然有所改善,但融資問題仍然存在。以佢為例,他經常往來中港兩地,視察業務發展及尋找合作伙伴,若因為一時間周轉不靈而被禁止出境,將會對業務做成重大損失。
在東莞經營電子廠的台商程先生向記者指,在金融海嘯下,相信會有一定比例的企業,因為經營問題出現欠債,他亦經常為工人的薪金而四出張羅。程先生認為,有關措施是矯枉過正,他指當局應該首先改善經營環境,而不是限制公民出境自由,程先生更擔心,若措施監管不力,會被人濫用。他說:外商周轉不寧欠債是十分普遍的事情,很多外商都會遇到這個問題,我沒有統計數字,但不應該被禁止出境。另外,若加強法院判決執行力度,那是否執行有關措施,就視乎法官的個人決定,公安如何執法,都令人有疑慮。
程先生說,近月來自海外的訂單有所增加,但營運前景仍然不好,廠商都希望當局能改善營運前景。
據中新社報道,有關措施是針對惡性倒閉、捲款潛逃企業的負責人。報道引述一名廣東省高級法院的新聞官指,即使欠債的老板企圖從廣東省以外的任何口岸逃離中國,也都會被阻止,因為被執行人的名字,將會透過互聯網傳送到全國公安系統。該名新聞官又說,那些事先已離開中國或日後僥倖逃脫的人士,若想重新踏上中國土地,必須先結清前帳。
廣東是外商欠債最多的地方之一。多年前,廣東省政府就開始打擊欠債的外商,禁止他們從事各種奢侈活動,例如乘搭飛機、住三星級以上酒店等。
記者致電廣東省公安廳查問措施執行情況,但值班人員以不接受電話採訪為由,拒絕回應記者任何提問。
