600多亿地震捐款大部分去向不明


2016-05-13
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0513-china-donation-afp.jpg 2013年5月12日,汶川大地震五周年之际,一批学生在“512大地震”的北川遗迹上举行悼念活动。(法新社图片)

四川省汶川大地震已经发生8年,有大陆媒体指,600 多亿捐款,超过七成半至今去向未明;当地民众一直申请公开讯息,但未有得到答覆。(戴维森 报道)

汶川地震的捐款去向,仍然纠缠不清。内地《财经网》周四(12日)晚,作出一篇《汶川大地震的600多亿捐款怎么花了?》的报道,统计了的捐款的流向。

报道指,根据民政局资料显示,在地震后半年内,全国为汶川地震灾区募集款项及物资超过762亿元人民币,其中总捐款有652亿元,打破内地捐款数额的纪录,但至今只有大约151亿元公布了使用详情,约占总额的百分之23,其馀501亿的详细去向,未有在公开资料中明确显示,甚至捐款来源也无从查证。

据清华大学“汶川地震善款流向”的研究报告显示,其中政府直接接受捐款占58%,约379亿元;各地红十字会、慈善会及地方公募基金会捐款占31%,约199亿元;而中国红十字总会、中华慈善总会和16家全国公募基金会占约11%。报告指出,前两类善款“绝大多数都交由政府部门去使用”,第三类属于“可以自行安排使用的部分”。

而在地震发生1年后有调查显示,只有4.7%的捐赠者非常清楚捐款的去向,而有66.7%的民众,则表明不知道捐款的去向。报道又引述民政部官员曾于2008年表示,会建立公示捐款讯息平台,让公众知道捐款流向和落实甚么项目,但至今仍未面世。公众只能从四川省政府、中国红十字总会等官方平台等途径,了解部分捐款流向。报道认为,面对不知所终的巨额捐款,公众需要的不过是1个对号的捐款去向表,只要知道钱花在应该花的地方,才可以放心地伸出捐助之手。

因为灾后重建而被强拆房屋的都江堰村民吴先杰接受本台访问表示,过去民间对汶川地震的捐款不透明,他们根本不清楚相关的款项数目和使用去向。自从习近平担任国家主席后,四川省内一些官员因贪腐被捕,他们从新闻或是打听到的消息,得悉发放数以十亿元的捐款,用作都江堰作灾后重建。

不过吴先杰和不少的当地民众都认为,由于都江堰当局并没有公开捐款的使用情况,因而开始要求当局公开讯息。吴先杰了解到,其他灾区亦有人在过去提出过有关申请,可是至今一直未给予答覆。

吴先杰说:我们都江堰都在申请讯息公开,就是这些钱(捐款)不知到哪里去了,不知道用到甚么地方?前2年也有,今年开始大部分都在申请讯息公开。现在申请的几乎都是不直接回覆我们的。

一直关注并协助川震灾民维权的“中国天网人权事务中心”负责人黄琦指出,尽管灾后当局声称会成立讯息平台,可是涉及到金钱的问题,当局都不会如实公开,同时针对媒体的报道亦会审慎处理,不容许负面消息流出;这也是大陆官场上惯常的做法。

对于有大陆媒体在川震8周年的日子,针对捐款作出报道。黄琦认为,今年当局放宽祭奠活动,并没有如往年一样加强维稳;以及习近平的“打老虎”的反腐行动后,现在或是开始了“拍苍蝇” 的反腐环节,不排除借助新闻媒体的报道,让外界能再次关注,从而达到“反腐”的目的。。

黄琦说:款项的使用去向不明,主要是涉及到一些官员的既得利益集团。他们也清楚了解一旦相关讯息公开的话,他们就没有可以挪用、贪污,和进行暗箱操作的空间。在地震发生以后8年以来,就有很多人前仆后继为此事而入狱,包括民众持续不断地坚持抗争,现在该步放开这些新闻的管制力度。

本台记者曾登陆《财经网》查看有关川震捐款去向不明的报道,但有关报道已被删除,但内地其他网站仍可以看到转载版本。

日前访问四川的香港政务司司长林郑月娥曾表示,特区政府等灾后投入汶川100亿元,援建190个项目,除了两个公路项目将于年底完工,其馀项目都已投入服务;而大约1.9亿人民币的剩馀资金,会投放在卧龙自然保护区。被问到如何确保捐款不会落入腐败官员,她指8年来都有效监察援建进度及资金的运用。

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