中國企業近年大肆在海外投資，引起其他國家的憂慮，歐盟周二（20日）同意訂立框架草案，加強審查外國投資，以保障歐盟的戰略科技及基建項目。外界認為新機制是針對中國，有學者分析，新的機制是要防範中國企業壟斷市場，以及共產黨的組織滲透。（劉少風 報道）
歐盟的成員國周二（20日）於布魯塞爾達成首份協議，加強審查外國投資，將就外國併購展開合作及訊息交流，並容許歐盟委員會對外資於重要領域的收購，展開調查及發表非約束性意見。草案由法國、德國和意大利提出，而在草案下歐盟並無否決外資收購的權力，該等收購最終是否成立，仍需視乎各成員國的內部審批。
據了解，協議內容主要是保護歐洲戰略性技術和基建，限制外國對「關鍵基礎設施領域」的威脅，包括針對半導體技術、機械人科技及人工智能技術；以及能源、通訊、金融業務等建設，當外國投資影響歐盟利益時，歐盟委員會將啟動審查程式。
歐盟輪值主席國奧地利經濟部長施蘭伯克（Margarete Schrambock）表示，歐盟決心保護科技行業和關鍵基礎設施的安全，這不代表關閉市場，而是代表負責任地行事；領導今次會議的法國代表普魯斯特（Franck Proust）稱，這樣歐洲就有方法保護核心行業，他又指歐洲各國的經濟是互相依賴，因此更需要這方案。
外界認為，新機制明顯是針對中國，對於國企投資和技術轉讓的不滿。不過草案仍可能面臨塞浦路斯、希臘、盧森堡、馬爾他和葡萄牙等國家反對，因為部分國家歡迎中國投資，例如希臘的最大港口比雷埃夫斯港現時正由中資公司中國遠洋海運集團控股。
大陸經濟學者鞏勝利周三（21日）接受本台訪問時表示，歐盟設審查投資機制，相信有兩個目的，一方面是避免中國的國有企業壟斷市場，另一方面是防範共產黨的組織滲透。
鞏勝利說：歐洲可能在防備中國的國有企業和資本進入，這是很關鍵的，如果這樣的（國有）資本可以進入的話，那麼中國壟斷性的國有企業就可以長驅直入（市場），沒有甚麼市場公平可言，因為國有企業的資本是來自一個國家整體的利益。中國的企業裡面必須設立共產黨的組織，這是最近兩、三年改革的一些方向，共產黨的組織在這個企業裡面設立，它（共產黨）都不敢陽光化，那麼它（企業）的資本運行可能就更嚇人。
大陸另一名經濟學者胡星斗也指出，自從中美貿易戰展開後，歐盟等國家亦受到影響，加上中國的生產及對外投資能力強，令美國及歐盟感到威脅，紛紛對中國的投資及貿易作出限制，相信新措施會對中國構成一定影響。
胡星斗說：中國一貫的戰略是要利用兩個市場，國內市場和國際市場，現在國際市場某些領域受阻，中國的國際市場也是多元化的，當然高技術方面的投資，還是（依靠）美國、歐盟、日本，那美國、歐盟出台這樣一些措施，對於中國獲得高技術的確是受到影響，也因此影響到中國的產業升級、經濟轉型。
胡星斗認為，中國應該作出改革，不能夠主要依靠國有企業的對外投資及貿易，而要支持民營企業的發展。
這項由法國、德國和意大利上屆政府提出的建議，仍需在12月5日的一個會議上獲得歐盟28個成員國的支持，議會將在明年2月或3月對該項提議進行表決。