港府大幅改動區議會選舉　直選僅餘兩成委任間選各四成

香港繼特首和立法會後，區議會選舉制度將全面改變。港府宣布，直選區議員由9成，大減至歷來最低的2成，大幅被委任和間選取代；區議會主席改由民政事務專員擔任，又引入資格審查和內部監察制，「全面落實愛國者治港」。多位學者指，反映香港民主大倒退，「比港英時期更差」。不少現任泛民區議員表明「未必參選」，「因更難做且沒意義」，又指新選舉更趨「內卷」，「比背景、比關係、比財力」，而非比表現和民意，大幅削弱認受性和民眾信心。 

港特首：防止區議會成「黑暴、攬炒」之地 

趁現屆區議會完結，港特首李家超周二（2日）下午3時半，率主責官員舉行記者會宣布，大幅改革區議會制度，依據「國家安全必須放在首位」、「全面落實愛國者治港原則」、「充分體現行政主導」，防止區議會成「黑暴、攬炒」之地。

未來區議會將會動「大手術」，具體包括，緊隨立法會，增設多重「入閘」門檻。所有參選人都須通過由政務司司長擔任主席的「區議會資格審查委員會」的資格審查，以符合國安要求。

另外區議會議席將由479名減至470名，分三大界別，包括委任議員、政府委任的俗稱「三會」互選產生、以及民間直選產生，其比例為4比4比2，變相將以往9成直選議席大減至2成，為歷來最低。詳細為「三會」界別參選人，須當區「三會」即地區分區委員會、地區防火委員會、地區撲滅罪行委員會，每會各3個委員提名。而參加直選的人要求最高，除了「三會」各 3 個提名外，亦須得到參選選區不少於50個選民提名。而當選人改由「雙議席單票制」產生，即每名選民只能投 1 票，得票最多的 2 人當選。

另區議會現有的 27 個鄉事委員會當然議席將會保留。

對於新制區議會選舉的民主成份被削，無法反映民意，李家超稱是按香港實際情況而定。

李家超說：以前行錯路，有一些港獨、助長黑暴和攬炒的人進入區議會，曾經出現的亂象差不多到懸崖邊、危害國家安全。我不容許區議員破壞香港整體利益、攬住任何一名市民跳崖。 

評論：「牢牢掌握和管治香港」務求「滴水不漏」 

時事評論員劉銳紹向本台分析指，反映中共為「牢牢掌握和管治香港」，務求做到「滴水不漏」，近年改變香港選舉制度，淪為「大陸化」，僅保留民間極少量投票機會，去演示「香港有民主」，實質與公民對民主的認知距離甚遠。 

民主黨主席羅健熙對新區議會選制感到「十分失望」，他說，民主成份和區議會能發揮的職能比預期中更低，提名門檻卻大幅增加，暫時未有決定來屆區議會中民主黨會否參選。 

民主派：新選制反映香港民主大倒退 

多次參選的「將軍澳民生關注組召集人」陳展浚，向本台稱，隨著港府會將大量選區合併，全港18區原本劃分的452個區議會選區，將減至 44 個，變相要「一人要對十多萬人口」，形同「選一個小立法會」，而且新選舉制度本身就不公平，「不但是自己人打自己人」，甚至有可能要向昔日的對手、敗選者或者不同立場的人「求」提名。他形容新選制荒謬，反映香港民主大倒退，「比港英時期更差」，他亦表明無意參選。  

陳展浚說：一來直選議席，我真沒想到少得如此地步。勿論提名門檻問題，一個選區大到這樣，一個人負責大於一個地鐵站的範圍，一個選區只有2名（民選）議員，加上一個選區等於原本10個選區，技術上做不到，經費上至少要10萬，未計虧損，而且認受性那麼低。 

陳展浚又指，新制度更荒謬是，「不但是自己人打自己人」，甚至有可能要向昔日的對手、敗選者或者不同立場的人「求」提名。 

現任泛民區議員：接班人都打算放棄參選 

政府近日已「放風」有關選舉改革消息，不少泛民陣營的現任區議員分別向港媒表明無意參選。其中，任沙田區議員10多年的當區議會主席麥潤培向本台稱，早於兩年前公開表明不再爭取連任，並培育接班人，惟今次改制出爐後，就連接班人都打算放棄參選。 

麥潤培說：我培育多年的接班人都說不出選，因對改制感到失落和遙不可及。 

麥潤培指，問題不只在於是資格審查門檻提高，而是民主成份被削，選舉更趨向「內卷」，改為「比背景、比關係、比財力」，而非比表現和民意。 

麥潤培說：第一、你有良好社區關係，第二要有龐大資源支持。以前區議員講求你服務市民做得好，地區工作人做得透徹，你就可當選，成為民意代表，現在完全扭曲此意義。以前市民希望監察政府，以民選區議員來作為監察和溝通的橋樑，而政府親自毀掉這橋樑。你就算做得好，都要過關係、兼顧不同持份者，得到政府支持，令很多人想選都卻步。 

麥潤培認為，即使當選後，工作量和壓力比以往更百上加斤，「而人工待遇又無增加，為何要選？」 

麥潤培說：委任議員的知名度往往比直選議員低，甚至工作量更少，有部分委任議員連辦事處都沒有。市民之後找議員都會傾向曾投票的議員，一區那麼大，以沙田為例，60幾萬人，只有8個民選議員，做死人嗎？ 

麥又指出，即使港府指委任議員可讓市民跨區求助，但區議員的原本動力是源於市民選票，但在新制下，區議員將「服務政府多於服務市民」，市民更會求助無門。 

麥潤培說：委任的議員是否會真的落區？做又那麼多，不做也是那麼多。民選議員要做好，因為要向市民負責。委任不是，做好本份要向政府負責。我預計未來區議會在本身已集權中央，區議員是為政府護航和理順民生事務。 

麥潤培並質疑，區議會主席將改由民政事務專員擔任，控制會議討論框架，又加設政務司司長主持的「地區治理督導委員會」統籌和監督，又引入由上而下的履職監察制度，均是「自己管自己人、自己人查自己人」，區議會的作用更被矮化。 

記者：李若如　責編：李世民　網編：江復