港府大幅改动区议会选举　直选仅馀两成委任间选各四成

香港区议会制度将全面改变，直选议席由9成大减至2成，并大幅增加委任制，紧随立法会「全面落实爱国者治港」。

香港继特首和立法会后，区议会选举制度将全面改变。港府宣布，直选区议员由9成，大减至历来最低的2成，大幅被委任和间选取代；区议会主席改由民政事务专员担任，又引入资格审查和内部监察制，「全面落实爱国者治港」。多位学者指，反映香港民主大倒退，「比港英时期更差」。不少现任泛民区议员表明「未必参选」，「因更难做且没意义」，又指新选举更趋「内卷」，「比背景、比关系、比财力」，而非比表现和民意，大幅削弱认受性和民众信心。 

港特首：防止区议会成「黑暴、揽炒」之地 

趁现届区议会完结，港特首李家超周二（2日）下午3时半，率主责官员举行记者会宣布，大幅改革区议会制度，依据「国家安全必须放在首位」、「全面落实爱国者治港原则」、「充分体现行政主导」，防止区议会成「黑暴、揽炒」之地。

未来区议会将会动「大手术」，具体包括，紧随立法会，增设多重「入闸」门槛。所有参选人都须通过由政务司司长担任主席的「区议会资格审查委员会」的资格审查，以符合国安要求。

另外区议会议席将由479名减至470名，分三大界别，包括委任议员、政府委任的俗称「三会」互选产生、以及民间直选产生，其比例为4比4比2，变相将以往9成直选议席大减至2成，为历来最低。详细为「三会」界别参选人，须当区「三会」即地区分区委员会、地区防火委员会、地区扑灭罪行委员会，每会各3个委员提名。而参加直选的人要求最高，除了「三会」各 3 个提名外，亦须得到参选选区不少于50个选民提名。而当选人改由「双议席单票制」产生，即每名选民只能投 1 票，得票最多的 2 人当选。

另区议会现有的 27 个乡事委员会当然议席将会保留。

对于新制区议会选举的民主成份被削，无法反映民意，李家超称是按香港实际情况而定。

李家超说：以前行错路，有一些港独、助长黑暴和揽炒的人进入区议会，曾经出现的乱象差不多到悬崖边、危害国家安全。我不容许区议员破坏香港整体利益、揽住任何一名市民跳崖。 

评论：「牢牢掌握和管治香港」务求「滴水不漏」 

时事评论员刘锐绍向本台分析指，反映中共为「牢牢掌握和管治香港」，务求做到「滴水不漏」，近年改变香港选举制度，沦为「大陆化」，仅保留民间极少量投票机会，去演示「香港有民主」，实质与公民对民主的认知距离甚远。 

民主党主席罗健熙对新区议会选制感到「十分失望」，他说，民主成份和区议会能发挥的职能比预期中更低，提名门槛却大幅增加，暂时未有决定来届区议会中民主党会否参选。 

民主派：新选制反映香港民主大倒退 

多次参选的「将军澳民生关注组召集人」陈展浚，向本台称，随著港府会将大量选区合并，全港18区原本划分的452个区议会选区，将减至 44 个，变相要「一人要对十多万人口」，形同「选一个小立法会」，而且新选举制度本身就不公平，「不但是自己人打自己人」，甚至有可能要向昔日的对手、败选者或者不同立场的人「求」提名。他形容新选制荒谬，反映香港民主大倒退，「比港英时期更差」，他亦表明无意参选。  

陈展浚说：一来直选议席，我真没想到少得如此地步。勿论提名门槛问题，一个选区大到这样，一个人负责大于一个地铁站的范围，一个选区只有2名（民选）议员，加上一个选区等于原本10个选区，技术上做不到，经费上至少要10万，未计亏损，而且认受性那么低。 

陈展浚又指，新制度更荒谬是，「不但是自己人打自己人」，甚至有可能要向昔日的对手、败选者或者不同立场的人「求」提名。 

现任泛民区议员：接班人都打算放弃参选 

政府近日已「放风」有关选举改革消息，不少泛民阵营的现任区议员分别向港媒表明无意参选。其中，任沙田区议员10多年的当区议会主席麦润培向本台称，早于两年前公开表明不再争取连任，并培育接班人，惟今次改制出炉后，就连接班人都打算放弃参选。 

麦润培说：我培育多年的接班人都说不出选，因对改制感到失落和遥不可及。 

麦润培指，问题不只在于是资格审查门槛提高，而是民主成份被削，选举更趋向「内卷」，改为「比背景、比关系、比财力」，而非比表现和民意。 

麦润培说：第一、你有良好社区关系，第二要有庞大资源支持。以前区议员讲求你服务市民做得好，地区工作人做得透彻，你就可当选，成为民意代表，现在完全扭曲此意义。以前市民希望监察政府，以民选区议员来作为监察和沟通的桥梁，而政府亲自毁掉这桥梁。你就算做得好，都要过关系、兼顾不同持份者，得到政府支持，令很多人想选都却步。 

麦润培认为，即使当选后，工作量和压力比以往更百上加斤，「而人工待遇又无增加，为何要选？」 

麦润培说：委任议员的知名度往往比直选议员低，甚至工作量更少，有部分委任议员连办事处都没有。市民之后找议员都会倾向曾投票的议员，一区那么大，以沙田为例，60几万人，只有8个民选议员，做死人吗？ 

麦又指出，即使港府指委任议员可让市民跨区求助，但区议员的原本动力是源于市民选票，但在新制下，区议员将「服务政府多于服务市民」，市民更会求助无门。 

麦润培说：委任的议员是否会真的落区？做又那么多，不做也是那么多。民选议员要做好，因为要向市民负责。委任不是，做好本份要向政府负责。我预计未来区议会在本身已集权中央，区议员是为政府护航和理顺民生事务。 

麦润培并质疑，区议会主席将改由民政事务专员担任，控制会议讨论框架，又加设政务司司长主持的「地区治理督导委员会」统筹和监督，又引入由上而下的履职监察制度，均是「自己管自己人、自己人查自己人」，区议会的作用更被矮化。 

记者：李若如　责编：李世民　网编：江复