觀景“摩天輪”易手經營 政府招標被指不公挨批

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深受訪港旅客歡迎、座落中環海濱地帶的機動觀景設施“摩天輪”,因為新舊承辦商未能達成共識而要停運,甚至可能要拆卸重建。外界批評政府是事件的“始作俑者”,在重新招標時突然更改招標規則,做法不合理。政府就強調招標公平公正,事件涉及商業運作,政府不能過份介入。(林國立 報道)

香港摩天輪位於中環海濱旅遊景點,高60米,是香港最大的摩天輪,由瑞士公司”Swiss AEX”經政府招標,由2014年起開始建設,12月正式開放。經過近3年營運,政府重新招標,改由新營辦商TECL接手營運,但新舊營辦商就摩天輪賣價等未能達成共識,摩天輪由8月30日起突然停運,預計可能要整個拆卸再重建,歷時幾個月。

事件引發外界關注,傳媒陸續發現,新營辦商的招標過程有不合理的地方,2014年招標時要求承辦商有10年營運摩天輪的經驗,但到今年重新招標,這要求取消,中標的新承辦商TECL去年才成立,註冊資本只有1元。

本身是中西區區議員的民主黨立法會議員許智峰接受本台訪問時質疑,重新招標過程中有很多疑團,政府必須解釋清楚。

許智峰說:我不敢這麼快下結論,說這程序是否不公,但政府是否讓路讓這間新的公司,設計讓它中標,如果政府不出來回應讓市民有個感覺,政府真的有些利益或政策改變,是想用另一間或遷就這公司讓它中標,對公眾來說合理的看法是,若都是營運摩天輪,應該要用一些差不多的規格或要求去規範(招標),為何突然會變了呢。

港島立法會議員陳淑莊接受本台訪問時亦認為,招標有度身訂造之嫌,摩天輪這旅遊地標突然停運,影響香港旅遊形象之餘,隨意更改招標條款,亦可能會阻嚇投資者。

陳淑莊說:由一家明明只設立了1年的公司,又沒有做摩天輪的紀錄的公司去投得已經很古怪,給人一種感覺就是度身訂造,國際形象當然在旅遊方面,因為很多旅遊書都有介紹這個景點,但我想對一些不論本地或外國的投資者來說,有心在香港投標香港政府招標的項目,到最後可以搞得一團糟,政府會突然改招標條件。

地政總署署長陳松青,星期二出席區議會會議時,就被問到摩天輪的情況,他強調是考慮各招標條件,換出最佳承辦商,政府一直有和新舊承辦商斡旋,希望避免拆卸摩天輪,但由於問題屬商業營運安排,政府不便作太多評論。

陳松青說:無論發展局以至地政總署都一直從中斡旋,當然對於有可能如果摩天輪要拆卸,我們當日在重新招標時都預見了,當然我們希望能盡量避免,但始終摩天輪的運作有商業運作在當中,政府不方便評論太多。

行政長官林鄭月娥出席行政會議前,亦回應摩天輪爭議,今次是商業活動,亦受到合約和招標文件規範,政府只能按有關文件辦事,強調招標公平公正,又說「在商業社會發生的事,不是完全可以預計得到」。

林鄭月娥說:是一個商業運作的設施,政府只是提供土地,所以今天都只透過政府幫手做調解,或鼓勵雙方如何談出一個更好的方案,不過我希望在此帶出,所有招標工作都是公平公正和沒有偏私,但如果說招標合約文件,想避免某些事發生當時可能要寫得更嚴格,這是一個說法,但如果寫得太嚴格可能根本沒有人有興趣。

但地政署和林鄭月娥都未有回應,為何會改變招標條件,和將營運權批予新成立的公司。