中央委任多名武官出任香港特區政府的主要官員，評論都預料下屆政府的首要任務就是推動23條立法。新上任的保安局長鄧炳強回應指，未來工作重點將包括《基本法》23條立法，而且必須做和要盡快做。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，在現時強大的管治力量下，港府立法會較容易。但民主黨主席羅健熙強調，立法程序應該要經過公眾諮詢決定。（李奇 報道）
全國港澳研究會副會長劉兆佳周日（27日）在電台節目指，香港人理應知道，若香港未能自行做好國家安全立法工作，唯有促使中央再次出手維護國家安全，此情況對港人治港、高度自治及一國兩制都不利。另外，管治香港的力量，將由中央政府、特區政府及愛國力量共同組成，形成一股更強大的管治力量。在這股更強大的管治力量下，要推動23條立法，難度應該比以前低。
劉兆佳不認同由「武官」出身的李家超接替張建宗出任政務司司長，而原警務處處長則出任保安局局長，等同紀律部隊治港，他認為紀律部隊人員成為高官後則會成為「文人」，個人情操及行為會改變。
而新上任的保安局長鄧炳強周六會見傳媒時，主動提到《基本法》23條立法必須做和要盡快做，會盡一切能力做好預備工作，但今年內未必有足夠時間完成。
民主黨主席羅健熙批評，「幾時做同立什麼法，都應該要做公眾諮詢，特別是一些會影響人的權利和自由的事。」他認為，政府應交代23條本地立法是否會用香港的普通法法制，「是否可以唔用國安法指定法官審？國安法內可以送返大陸審訊的條文是否會取消？是否保留無罪推定、保釋等安排」。
劉兆佳和保安局前局長、行會成員葉劉淑儀均表示，23條立法要做諮詢工作，劉兆佳更稱若不做要解釋。他認為23條立法不能照抄當年的立法建議，需按新國家安全風險研究。
保安局回覆傳媒查詢時沒明言會否諮詢，稱會制訂適切的宣傳和解說方案，和市民多溝通，清楚闡述立法原則和細節，避免誤解或被抹黑。
2002年9月，時任保安局長葉劉淑儀開展基本法23條立法諮詢，為期3個月；之後引發2003年七一大遊行，立法最終擱置。