反裁制會否引發外資逃亡潮? 經濟學家:若落實執行過半外資銀行將撤走

2021-08-13
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反裁制會否引發外資逃亡潮? 經濟學家:若落實執行過半外資銀行將撤走 經濟學家羅家聰相信,若《反外國制裁法》在香港落實執行,估計有過半在港外資銀行會撤走。
鄧穎韜 攝

外界關注,中國的最高立法機構全國人大常委員,下星期一連四日在北京召開會議,到時會否將已通過的《反外國制裁法》在港實施,人大方面至今仍未有正式公布。但有外媒引述國際銀行的高層表示,若被迫挾在中美之間,大部分外資銀行都會依靠美國,在無法選擇下只能撤出香港。有經濟學家估計,屆時可能有過半在港外資銀行會撤走。

全國人大常委員下周二至五(17日至20日)在北京召開會議,人大法工委發言人臧鐵偉周五(13日)在北京表示,今次會議將初審7件法律案,包括《人口與計劃生育法》修正草案,以及有全國性法律納入香港《基本法》附件三,即是會在香港實施。但臧未有公開是哪條法律。

早前香港特首林鄭月娥表示,支持將在6月已在人大常委會通過的《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的方法,她亦已向中央提交意見,支持以香港本地立法的方式在港實施。因此,外界相信,下星期北京會通過將《反外國制裁法》納入在港實施。

經濟學家:若反制裁法在港落實執行 過半在港外資銀行或會撤走

香港經濟學家羅家聰表示,現時香港有超過200間銀行,超過8成屬外資銀行,如果中國和歐美等國擴大制裁的規模,估計外資銀行只能選擇離開香港。

羅家聰說:最重要是範圍有多大,如果人數多範圍闊,一個界別或類別的人都受影響,都會被裁制,到時候就麻煩,都是兩難,你就要選邊站。(香港)有200多家銀行,零售層面闊的大約1成,另外8至9成好多是小型銀行,很多屬於外資,包括東南亞和中東國家,那些銀行不會放棄美元業務,如果真的要他們決擇,都會選擇離開,可能在港的銀行數目會下跌超過一半。

《港區國安法》實施後,香港的財金官員多次表明,香港金融中心的地位無可取代。但事實上香港吸引外資的能力,在過去幾年有下跌的情況。根據香港立法會在今年初公布的研究文件,香港對外直接投資流入的排名,已由2015年的全球排名第四,到2019年已跌至第七位,流入香港的外來直接投資,由2015年起逐步下滑,到2020年才出現反彈,按業務計算,香港最多的外來投資,屬投資及控股、地產、專業及商用服務,佔66%,其次是銀行業務,達到13%。

經濟學家:港股吸收外資能力減弱 金融中心角色已漸衰退

羅家聰表示,香港作為資金自由港,每當有新股上市,都會吸引大量熱錢流入,但不代表有能力把外資留在香港。他又指,觀乎香港股市近期的市值,認為香港作為國際金融中心的角色,正在衰退。

羅家聰說:你(香港)說你主打股市,拿股市市場看,從股市就能判斷市場有多暢旺,如果從市場表現看,美國破頂、歐洲股市、全世界包括印度,到處都在破頂,只有我們(香港)仍然在高位的三分之二水平,你看到香港的市值無法回到歷史高位之上,其他地方都能吸錢,香港相對是吸得較少。

羅家聰表示,香港在債、匯和商品的市場,吸引力都不及其他市場,如果香港在制度上,再增加限制或推出不跟隨國際規則的措施,只會進一步影響香港國際金融中心的地位。

政治學者:如執行力度不大 相信外資不會急於撤離

熟悉國際關係的政治學者鄭宇碩表示,《反外國制裁法》如在香港實施,外國企業要考慮中國和香港政府執行法律的力度,如果力度不算太大,相信在香港的外國企業亦不會急於撤離。

鄭宇碩說:如果中國和特區政府所採取的措施不是太辛辣,是他們(外資公司)可以接受的話,都會接受,但如果真的要強迫他們選擇,在銀行、金融機構和股市等,無可否認美國的影響力是在,相信一般金融機構都傾向不得罪美國,都會選擇離開香港。

鄭宇碩亦估計,外資企業為平衡風險,會逐步減少在香港的投資,將業務慢慢轉移至新加坡和東京等,與香港市場和制度相近的亞洲城市。

法新社周五引述在香港的國際銀行高級經理表示,《港區國安法》實施後,中國沒有利用法律權力,對在香港的國際銀行和金融機構實施反制的行動,希望若《反外國制裁法》在港實施,都會用相同手法處理。但他們亦擔憂,在法律執行時,被迫要在中美之間作決擇,因為美元對銀行業來說太重要,他相信,如出現上述情況,大部分銀行會選擇依靠美國而不是北京,在無法選擇下,外資銀行會關閉在港的銀行業務。

記者:陳妙玲 責編:羅燕雲 網編:劉定堅

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