著名歷史學者於《金融時報》撰文,形容新冠肺炎過後全球將生活在另一世界中,並指出緊急措施將成為生活的一部分,憂慮監控正常化。人權監察組織向本台透露,聯合國亦關注會有政府利用防疫,繼續實行侵害人權的措施。有人權組織強調民間社會要留意不要讓政府玩弄公眾恐懼,透過政策或立例加強監管權力,並已向聯合國提交報告,講述香港在防疫下所面對的人權問題。(文海欣報道)
為了控制新冠肺炎蔓延,各國都正採用不同的方式監察或追蹤一些懷疑確診者、檢疫人士等。不過在防疫的同時,亦引起隱私保護的問題,開始有人討論這些緊急措施他日會否成為政府進一步監控人民的藉口。曾撰寫著作《人類簡史》的歷史學家尤瓦爾‧赫拉利 (Yuval Noah Harari) 上月末在《金融時報》發表了一篇長文《冠狀病毒之後的世界》,形容全球面對新冠肺炎下,各國政府未來幾周所提出的決策,除了影響醫療系統,還將影響經濟、政治和文化等,並指「風暴將過去,人類將繼續存在,我們大多數人仍將活著,但將生活在另一個世界中」。
香港時事評論員桑普接受本台訪問時,形容今次疫情揭示了中國全面監控模式與西方自由民主社會模式之間過百年以來的衝突。一些西方國家可能認為中國今次透過全面監控的方式能有效控疫,不過桑普強調中國的確診數字至今仍受質疑。另外,台灣樹立了無需用強烈的監控方式,相反是以一種以全民參與、商議式的民主仍能有效防疫。桑普表示會相對較樂觀看待此事,認為少量左翼國家可能會考慮在疫情後繼續使用監控防疫模式,但整體來說不會常態化,言論、資訊的流通才能更有效防疫並保障人權。
桑普說:我覺得現在很多時是誇張了現在歐美失衡的情況。無錯,他的疫情是相當嚴峻,但嚴峻的解藥絕非全民的監控模式,而真正能解決的方式就是具真確性的資訊流通。當疫情消退後,全球會再檢討一次,重點並不是要做監控與及民主的問題,因為這並非要討論的問題。重點在於要否把關鍵的產業本土化。
桑普續指,相信中國經過今次,監控會進化,變得更精密細緻、成熟,更快完成全面監控,情況將更可怕。
另一方面,國際亦有聲音憂慮這種緊急法下生成的模式會變成常態。日前,其實聯合國隱私權問題特別報告員約瑟夫‧坎納塔奇(Joseph Cannataci)已警告,在新冠肺炎下採取嚴格的監視措施監視公民,可能會導致長期的人身自由被盜。
香港人權監察發言人葉寬柔周一(6日)接受本台訪問,說出入實名制、利用無人機監察市民、在街上有高科技設施監測體溫等,這些措施如為公共健康而出現,都能在很多人權準則下獲豁免,但問題是要關注這些措施是否只為抗疫,而非變成長期措施及不合比例。另外所收集到的資料或實行措施時,是否又只為抗疫,這些都是值得關注的地方。
她透露國際上的人權組織都非常關注這個問題,例如聯合國亦有憂慮疫情過後,有國家或會繼續以防疫為由,行使侵害人權的措施。聯合國已開始向多國收集資料,了解當地疫情下的人權情況。不過因為仍在疫情期間,目前仍是初步討論,要密切留意事態發展。她提醒民間社會要留意在制定這些法例或措施時,不能讓政府以「玩弄公眾恐懼方式」,提升自己的權力去介入人民自由。
葉寬柔說:他(報告)亦提出了一些原則或指標,就是這些措施是否有時限,是否疫情沒有需要時,就停止生效,還是會以不同的形式存在。事實上疫情可以很主觀地界定,就算這一波疫情完了,政府如果藉口地說要預防下一波疫情,所以所有監控大家健康及行動的措施都繼續生效。
香港人權監察將會交報告給聯合國集會權利自由的有關專員,指出港府防疫措施有針對持不同政治意見人士的嫌疑,同樣侵害人權。她預計周二(7日)後數日內,聯合國會回覆,並提交建議在抗疫期間如何遵守人權責任。
葉寬柔說:(香港)不能多於4人的聚會,這個規例假設是為了抗疫去設定,但確實給了執法人員一個權力去執行。但執法人員會否用了這個規例去針對一些例如持不同政治意見的人士,特別針對他們去執法。那麼就是用了這些規例或抗疫的措施達到其他目的。即使在抗疫期間也是違反人權。
尤瓦爾‧赫拉利在《冠狀病毒之後的世界》一文中表示,現在許多短期的緊急措施將成為生活的一部分。為了控制疫情,一些政府通過嚴密監視人們的智能手機,使用數以百萬計的面部識別攝像頭,並迫使人們檢查並報告其體溫和醫療狀況。例如以色列部署監視技術以追踪冠狀病毒患者,而該技術通常用於與恐怖分子作戰,即使議會拒絕該措施但以色列總理則以「緊急命令」的方式實行。一些以往需要花費數年時間進行審議的決定,現在幾小時內即可通過,尤瓦爾‧赫拉利相信這會加快了歷史進程。
尤瓦爾‧赫拉利認為,新冠肺炎可能將是人類監控史上一個重要的分水嶺,可以令至今拒絕使用大規模監視工具的國家,出現監控正常化。他強調現在於緊急情況下,的確要利用這些新技術抗疫,但同時要建立人們對科學、公共當局和媒體的信任,而不是建立一個監督制度。這是「極權主義監視與公民賦權之間的選擇」。
根據資料,在香港,從政府公布數字顯示,由2月頭至3月中已超過5萬人接受強制家居檢疫,一些檢疫人士需要戴監測手環、並用手機應用程式配合電子手環,透過人工智能(AI)及大數據分析各種訊號變化,進一步核實接受檢疫的人是否身處家中。
而在中國,多個省市都動用了人臉辨識相機系統、監視器及監控無人機來偵測隔離者的動向。另外印度就根據手機GPS系統追蹤確診患者與密切接觸者的軌跡。一些西方國家亦關注到以科技防疫的方式,正在評估仿效,試圖利用手機即時定位資料,追蹤確診者的動向,希望防疫工作更有效。
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