首位公布參選香港行政長官的退休法官胡國興，周三(14日)公布競選政綱，指政改是首要工作，會在基本法框架下，擴大選舉委員會的選民基礎，由現時25萬選民擴大到全體選民，落實雙普選；而是政改問題解決前，不會啟動23條立法。(林國立 報道)
退休法官胡國興星期三見記者公布政綱。政綱以＂正＂字為代表，指特首心要正，路要正，修補社會撕裂，他指梁振英不爭取連任是好事，強調自己不是出來＂搞局＂，而是真心服務香港。
他指若當選特首，首要任務是重啟政改，他建議把1200人選舉委員會，當作提名委員會，選委會的選民就由現時約25萬，大幅增加到100萬，然後逐步加到300多萬，即全體選民，達致雙普選，他認為他的提出的方案符合基本法，只要獲立法會同意，不需要理會人大831框架。
胡國興說：我建議的是有法律基礎法律支持，有個好處因為我是法官，我是法律專家，我覺得是很清楚的基本法的條文，所以是可以做得到的。831框架，現在是不需要提，我的方案如果得到3份2立法會議員同意，廣大市民支持，做特首的將他的意見，將當時的情況用報告的方式，提請中央政府考慮現在是這個方案，這是可行的方案，不需要提以前的歷史。
外界關注，特首候選人是否會提出就基本法23條立法，胡國興認為，在政改有共識前不需要急於就23條立法，但若政改通過後，港府就應該主動去做，否則難保內地會將國安法等內地法律，納入基本法附件3，令內地法適用於香港。
胡國興說：如果政改可以得到立法會3份2議員同意，其實社會撕裂已經修補了一部份，那時提出23條，可能是多些人會同意，23條立法是香港政府的責任，自1997年7月1日，已經超過19年了，我們如果還不立法，會不會國內有些人心急，想幫我們立法呢。
他在政綱中，亦提出多項建議，不少都是民主派在過去4年多，批評梁振英施政不力的部份，包括提出發展棕地，增加土地供應，取消全港系統性評估，取消特首大學校監必然制，落實全民退休保障，和邀請反對派加入行政會議。
胡國興沒有透露，獲得多少選委支持，是否夠150個提名入閘，但認為民主派應該要支持他。
胡國興說：我可以說，我是第一個出來宣布參選的人，當時所有其他人都在等，如果在非建制派的人心中，等甚麼他們應該心中明白，在等的人和他們所謂泛民主派的理念是大相徑庭，他們不應該支持那些疑似的候選人，他們應該支持我。
除了胡國興外，外界亦關注，是否會再有重量級人物參選特首，新民黨星期三召開特別大會，全票通過支持黨主席葉劉淑儀參選，葉劉淑儀星期四會辭去行政會議的職務，並正式宣布參選和公布政綱。
早前已辭去財政司司長職務的曾俊華，未公布是否會參選，外界盛傳政務司司長林鄭月娥亦會辭職參選，行政會議召集人林煥光認為，若有兩名司長級人物辭職，以政府的署任制度，相信不會對政府運作有太大影響。