港库房续「见红」势向市民「开刀」　分析：挖民脂民膏帮助不大

港府宣称香港「由治及兴」，惟经济持续低迷，库房连续5年「见红」，赤字势破千亿港元。

港府宣称香港「由治及兴」，惟经济持续低迷，印花税及地价收入大失预算，库房连续5年「见红」，赤字势破千亿港元。近日，港府和建制阵营不断「放风」，拟在新一份财政预算案向市民「开刀」灭赤，包括研究多个多年未调整的公共服务加价，甚至加征资产增值税等税项。分析指，反映港府陷于困局且开源「技穷」，惟即使挖民脂民膏，对灭赤帮助不大，建议港府停推「明日大屿」、「北部都会区」等大型基建，又呼吁应作全面检讨。 

外界料本年度赤字势直迫1500亿元 

新一份财政预算案正进行谘询，截止去年11月30日，港府本财政年度首8个月赤字1,641亿元（港币，下同），财政储备急挫至6,707亿港元，倒退回十多年前（2011/12年度）约6,690亿元的水平，不足1年的政府开支，外界料本年度赤字势直迫1500亿元。财政司司长陈茂波日前不点名表示，为回复收支平衡，「有决心」整固公共财政，包括检视部分长期未有调整的公共服务收费，以及未回收成本的用者自付服务。 

其中，最备受基层担心的是公屋会否加租。房委会日前公布最新财政预算案，预计2024/25年度综合运作盈馀26亿元，较2023/24年度修订预算的126.2亿元少约100亿元，其中租住房屋运作帐目料亏损11.7亿元，料及后3个年度持续「见红」，当局正研究按机制调整租金。 

多个民生服务或面临加价　惟分析料无助改善财赤 

另坊间亦正忧虑牵涉多个民生服务面临加价，包括每次180元的公立医院急症室诊金、康文署康体设施、消防处储存危险品牌照费用、商业登记费等。民建联会计界立法会议员黄俊硕出席《港台》一节目时，更建议港府增加罚款，包括违例泊车、迟交报税表、迟还图书等。 

不过，出席同一节目的中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量认为，加费无助改善财赤。 

庄太量说：「各项收费都是100亿元左右，就算在这里加一半50%，都是多收约50亿元，与政府1000亿元财赤相差很远，但我觉得都是多开源，政府每年减1%开支，减两年，每项几十亿元，收回来我想可以补回400亿元。」 

地价收入仅预算的18%　分析：港府陷两难局面 

目前港府依赖印花税和卖地收入作为最主要的经济支柱，去年港府连番下调股票印花税和买家印花税「减辣」，但匀未有令股市、楼市「破冰」，反而令收入更缩水。去年是香港卖地出现最多流标次数的一年，12幅土地招标中有一半流标，部分项目更属「零入标」。去年2月《财政预算案》原估计本年度地价收入约850亿元，惟首三个季度计及官地招标和补地价的总收入仅约156亿元，只是预算案预计全年度卖地收益的18%，恐连同其他收入急跌，全年财赤势破1500亿元。 

财经评论员颜宝刚在本台专栏《财经拆局》分析指，在楼市唱淡下，新一季卖地计划更直接表明今季停推住宅官地，认为港府增加土地收入方面或陷于两难局面。 

颜宝刚说：「今季政府停推住宅官地，为政府2010/11年主动卖地以来住宅首次按季『零推地』，这就等同向外界宣布楼市已陷入危机讯号，相信到下个月就要推行新的救市措施，包括全面『撤辣』及可能恢复勾地表制度，将供应主导权再次由政府手中转给发展商。」 

翻查资料，财政司司长陈茂波对本年度财政开支再三「计错数」，由对上两份财政年度预算案，分别称预计自本年度起可「由亏转盈」，及改称「预计赤字为544亿元，2024/25至2027/28年度预计可维持盈馀」，最近更预告本年度财政赤字或略多过1,000亿元，较原本预测多1倍，又表明要「可能要延后多两年」才达到收支平衡。 

港府建议研资本增值税　评论：财政不只是钱的问题 

至于港府建议研究纳入资本增值税等新税种，又是否有用呢？中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波向本台分析时形容港府「技穷」，在香港、环球经济不景下，加税不但削弱竞争力，亦对财政帮助有限，指出「本来卖地和楼市都冷清，到处蚀让，还有何税收可言？」 

李兆波说：「收博彩税都是技穷下，去年才做，我较赞成市好才加费、加税，市好大家少点意见，市不好大家就怨声载道。」 

李兆波又建议港府停推耗资逾千亿的「明日大屿」、「北部都会区」等大型基建，否则港府更加入不敷支，又认为港府不能单一视财政「只是钱的问题」，要思考在《国安法》下的「太平」是否过于侧重保安。 

李兆波说：「现在太平很多了，是否还要这么大的『火力』呢？……保安做得愈好，人与钱自由度愈低。若是有害国家安全，是要阻止，但连正常健康的（活动）因担心而都走了别处。」 

他又呼吁港府应全面检讨政策，「不应全部一刀切或全部包揽」，部分可以「放权」予私营企业，「不用太多负担之馀，又可激活多元市场」。 

自由亚洲电台粤语组报道