大灣區「人才」赴港簽注大陸主導　評論：為「一國兩制」拆牆鬆綁

中國人出行港澳再多一種新途徑，由內地當局推出的大灣區「往來港澳人才簽注」，將在下星期一（20日）實施，惟未知是否設有配額及門檻如何。評論指出，當中的「人才」由中國當局定義，反映決策權全在中央，為將「一國兩制」拆牆鬆綁鋪路。 

中國當局公布新人才簽注　港特首李家超表示歡迎 

中國出入境管理局上周四（9日）宣布，由下周一（20日）起，在粵港澳大灣區城市試點實施「往來港澳人才簽注」（下稱「人才簽注」）政策，6類內地人才可獲發1年至5年有效期的「人才簽注」，其間可多次來往港澳，每次停留不超過30天。有關人才可來港澳進行科研、文教、衛健、法律、商務等交流訪問。 

港府上周四晚上亦發新聞稿回應，對新政策表示歡迎，形容新措施促進香港進一步融入國家發展大局，便利人才在香港匯聚交流。而剛結束中東訪問的李家超，回港後周一（13日）亦在《大公報》撰文，說很歡迎內地公布的大灣區「往來港澳人才簽注」，相信措施將促進區內人才互動，為香港以至整個大灣區注入更大發展動能。 

評論：決策權全在中央　香港沒有「說不」的餘地 

時事評論員桑普周二（14日）對本台指，中國當局單方面公布新政策，當中的「人才」由中國當局定義，就像以往單程證、雙程證審批權的問題，港府並沒有權力審批個案，決策權全在中央。 

桑普說：香港人是沒有任何權力去說不，亦沒有任何審批權力，加上現時香港政府沒有任何民意代表性，更加見到它（中國）都不信任香港政府做任何事，李家超訪問完中東回來說多謝，多謝中國政府做這件事。只要中國政府發出簽注，香港就要收，以前都可以有討論的空間——在曾蔭權、梁振英的年代，現在連討論空間都不再存在，可見香港今非昔比。 

評論：中共為將「一國兩制」拆牆鬆綁 

桑普認為，新政策是一個很重要的訊息，反映「一國兩制」蕩然無存，是為香港完全融入中國鋪路。 

桑普說：香港已經不是能夠置外於大灣區之外，它（中共）要讓全世界及香港人知道，香港就是大灣區的一部分，它是為後面一個階段，想將一國兩制拆牆鬆綁，再加劇香港融入大灣區，融入共產中國作準備。 

桑普指，另一值得注意的是，在中美貿易戰下，當局開放大陸科研及法律等人才來港，是否想借香港作為「白手套」，以規避美國制裁，有關情況需要警惕。 

香港入境處、保安局：審批及簽發屬內地當局職權範圍 

本台向入境處查詢，周一（13日）晚獲保安局及入境事務處發言人回覆指，有關「人才簽注」的詳情，包括申請辦法、各類人才的具體申請資格等，需參閱內地當局的相關公布。訪港內地居民必須持有有效的《往來港澳通行證》（俗稱《雙程證》）及相關赴港簽注（包括「人才簽注」），而其受理、審批及簽發，則屬內地當局的職權範圍。 

有知情人士對本台指，前線入境處職員都是這幾天看新聞才知道有「人才簽注」，具體執行細節內部仍未公布，而「人才簽注」有別於探親、商務等原因，是多了一種新途徑來港，在目前中港通關下，預料有更多大陸人赴港。 

以往《雙程證》簽注未曾包括「人才」類別。《雙程證》是由中國國家移民管理局簽發給中國公民，因私往來香港或澳門旅遊、探親、從事商務、培訓、就業及留學等非公務活動的旅行證件，也是內地居民在香港和澳門境內常用的身份證件。來港澳前，必須根據旅行目的取得國家出入境管理部門簽發的對應類別的簽注，如團隊旅遊、個人旅遊、商務等。  

人才簽證是否設有限額？　「人才」準則如何界定？

根據港府公布，符合內地當局訂定資格可申請「人才簽注」的6類人才為：傑出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才及其他人才。 

至於人才簽證是否設有限額，如何界定「人才」準則？以及港府何時收到大陸當局的新政策通知？本台再向特首辦查詢，至截稿前未有回覆。而公布有關新政策的中國國家移民管理局，記者周二（14日）多次致電都沒人接聽。 

香港特首李家超周二（14日）出席行政會議前表示，香港已與內地全面通關，亦已向世界開放，他將全力聚焦拼經濟，繼續向內地及海外說好香港故事，並加強與內地聯繫，而香港作為大灣區一分子，他將於短期內與廣東省、大灣區城市及澳門商討合作，提升至更高台階，推進高質量發展。 

李家超說：我短期內會拜訪廣東省政府的領導，以及到訪各大灣區內地城市及澳門，共同進一步將彼此合作提升到更高的台階，共同推進大灣區的高質量發展。  

據中國出入境管理局公布，在粵港澳大灣區工作的6類內地人才可以申請辦理「往來港澳人才簽注」，6類人才包括：傑出人才，即對灣區建設發展作出重大突出貢獻，或者灣區急需的頂尖人才；科研人才，即灣區科研機構副高級以上職稱人員；文教人才，即灣區高等院校副高級以上職稱人員；衛健人才，即灣區副高級職稱以上衛生健康專業技術人才，及衛生研究人才；法律人才，即參與在香港、澳門法律仲裁程序的內地仲裁員，處理內地與香港、內地與澳門投資爭端的內地調解員等；其他人才，即由灣區人才、科技主管部門認定的高層次管理和專業技術人員。 

記者：董舒悅　責編：李世民　網編：江復