【香港法庭】八旬大坑西邨女居民不滿安置安排　司法覆核求推翻業主「迫遷」決定

香港石硤尾大坑西邨清拆重建爭議，業主「香港平民屋宇有限公司」對拒絕遷出的居民興訟67次，區域法院早前頒下判詞，擱置其中13宗訴訟。其中一名被狀告的八旬女居民，透露獲義務法律援助，周一（16日）入稟高等法院提司法覆核，不滿平民屋宇違反在重建期間妥善安置居民住所的先決條件，指平屋單方面終止租約迫遷而租金津貼金額不足的相關安排違法，要求法庭頒令禁止平屋逼遷，直至有妥善合法的安置和搬遷安排。入稟狀強調，原告於重建期間只可獨力尋找居所，如重建未能如期完成或租金飆升，一次性津貼可能會用罄。原告在大坑西邨居住大半生，或將失去終身居所，平屋作為公共租住房屋提供者，實際上與房委會並無分別，應被賦予公法責任，認為平屋未向居民提供相稱居所前，逼遷實屬違法。

申請人家族已在有關地點居住逾80年

申請人為大坑西邨85歲女居民梁亞端，建議答辯人為香港平民屋宇有限公司。申請人在入稟狀提及大坑西邨背景，指1952年石硤尾木屋區大火後，政府因應公共房屋的需要成立平屋，平屋之後以優惠地價向政府購入土地，再於原址興建、擁有及營運大坑西邨。按政府租契，平屋必須出租一定數量的單位予低收入人士，自1960年代落成以來，平屋以低於市值的租金出租予低收入家庭，為香港惟一私人經營的公共屋邨。

入稟狀續指，申請人家族已在此地居住逾80年，申請人家翁在1940年代以農民身份佔用現為大坑西邨的原有土地，及後購買大坑西邨前身、即「光民邨」的平房，並在大坑西邨落成後獲安排遷入，申請人隨後嫁入並居住在有關單位。

而經多年公眾辯論後，大坑西邨將被拆卸及重建，以提供1300個單位給回遷租戶及約2000個單位予「首置」計劃，預計於2029年完工，城規會批准重建計劃時訂下條件，如「在重建計劃內提供資助租住單位，以滿足受影響的大坑西邨現有租戶的需要」等，平屋亦曾回覆立法會指重建方案首要照顧居民需要，提及住戶無須通過入息或資產審查，便可申請租住或購買重建後之單位，申請人在2022年1月提交住戶資料聲明書，惟平屋在2023年公布安置安排，租戶符合入息及資產水平的的情況下，包括家庭資產總值不超過港幣三百萬元，才可從相關方案二擇其一，包括可選擇取得96萬元租金津貼及6.2萬元搬遷津貼，自行租住單位，或選擇取得120萬元一次性賠償及3.1萬元搬遷津貼後須永久遷出，不能獲安置及回遷安排。

平屋提兩搬遷建議居民須在限期前決定

申請人因不滿上述兩項搬遷建議，認為若決定永久遷出，選擇取得120萬元一次性賠償後，會因而失去公屋資格，也不能確定該96萬元租金津貼或120萬元一次性賠償，會否足以應付在重建期間的住屋及生活需要，質疑津貼及賠償太少。若她們申請過渡性房屋，租期亦比重建期短，位置亦可能不便，而在領取津貼前亦需簽署退租協議，承諾其後不會向政府及平屋追討補償或申索，並需在半年內遷出，變相沒有保障。此外，平屋亦威脅居民如在2023年8月2日之前不接受任何一個方案，就有可能喪失獲補償的權利。申請人在壓力下及沒機會尋求獨立法律意見下，終勉強表示接受一次性租金津貼，但至今仍未簽署任何交回其單位的文件，包括承諾書，亦未從收取平屋任何款項。

入稟狀強調，申請人於重建期間只可獨力尋找居所，如重建未能如期完成，或租金飆升，一次性津貼可能會用罄。入稟狀斥平屋不但沒解決租戶合理的憂慮，反而不斷施壓，租戶如不接受補償，便要面對空手被逐出之風險。平屋其後就在2023年10月31日去信，指申請人的租約將於11月30日終止，強迫其遷出單位，並對居民展開67次法律訴訟，當中包括入稟區域法院要求申請人交出單位，而目前相關訴訟正獲擱置，同時很多居民因無力負擔法律費用，並擔心遭發訟費命令故只好屈服。入稟狀又提及，過渡性住宅通常為一至二人單位，即使原告一家五口申請，或需分開居住，而且只提供兩年或三年租約，不保證可續約。加上重建至少耗時5年，可能因而失去居住地方，而申請人為高齡婆婆，在同一地區居住了近50年，難以適應不同地區。

平屋實際上角色與房委會無分別應被賦予公法責任

入稟狀指，舊型公屋重建時，房委會會利用屋邨附近合適的安置資源安置居民；平屋作為香港的公共租住房屋提供者，實際上角色與房委會無分別，應被賦予公法責任，認為平屋在重建期間未提供相稱的替代房屋前，終止原告租約，違反政府指令，驅逐申請人及其兒子、媳婦、孫女和孫子的決定實屬違法。

入稟狀又引述區域法院司法常務官宋泳琛就擱置平屋對13名居民訴訟之判詞，提到爭議源於居民喪失居所，關乎居民晚年如何生活和生存，指「若有任何訴訟方企圖乘財力和資源之優勢，以程序之便快速地針對居民取得判決，以草草了事，法庭有責任加以制止」；入稟狀提及，申請人為學歷低的婆婆，無法尋求法律意見，處於被動位置（defensive position），若非平屋強硬地驅趕，更在區院狀告，申請人根本毋須提出此司法覆核，而申請人亦是在此事引起媒體廣泛關注下，因而獲得義務法律協助，以協助提出司法覆核。

案件編號：HCAL1600/2024

編輯/網編：李家明