美国会否邀请台湾参加下月环太平洋军演受关注

2020年7月3日，台湾军方争取以观察员身分参加美军环太平洋军事演习。（国防部提供）

美国环太平洋军演将于八月中下旬举行，台湾今年会否获邀参加引起关注。台国防部发言人史顺文表示会争取成为观察员。对于美国众议院将提出「防止台湾遭侵略法案」，要求美国总统在中国武力犯台时出兵，学者认为表态意义大于实际，中国若真正武力犯台，出不出兵只有美国总统一人按当时情况决定，法案对总统没有约束权。（锺广政  台北报道）

美国参议院上星期通过「2021财政年度国防授权法」，建议美军应邀请台湾参与环太平洋军事演习（RIMPAC）。

在台北，国防部军事发言人史顺文周二（28日）回应表示，国防部目前虽未接获正式通知，但会优先争取担任观察员。

史顺文说：环太平洋军演的部份，目前我们还没有接获正式的通知，但是只要是有助于区域的和平稳定、确保国家的利益，在符合军事战略以及我们整体防卫构想之下，我们都会审慎的来评估，争取以观察员的身分，优先是以人道救援以及观摩联合计划的作为的项目为主。

另外，对于中国籍「宏翔」运砂船周日（26日）在澎湖翻覆，两岸都动员机舰搜救，中国搜救船和飞机更越过海峡中线水域执行任务。史顺文表示，对中国大陆船只和飞机执行搜救过程，台湾军方全程监控。

史顺文说：有关于在台海中线发生这些类似的事故，是属于国际海洋法规范的行为。在执行层面上，是由国家搜救中心依照权责来分工执行，要求各部会配合来做。有关于中国大陆申请进入台湾海峡，来执行任务的搜救机跟救难船，国防部的部份，基于人道的救援立场，会全面的监控这些非武装的救难机舰进入我海空域来执行任务，国军是应用联合情监侦的作为，都能够绵密的掌握相关的状况。

另外，美国共和党众议员约霍（Ted Yoho）本周将提出「防止台湾遭侵略法案」（Taiwan Invasion Prevention Act）。根据台湾《自由时报》取得法案内容指，法案分别定义3种符合美国总统动武的状况，一、中国对台直接动武；二、中国有意夺取台湾所掌控的台澎金马等地；三、台湾人民或军队生命受到威胁的情况。

法案也设有落日条款，即自总统依法动武护台当天起5年后失效。

中国文化大学政治系讲座教授陈一新表示，法案通过只算是美国国会象征性表态，对美国总统没有约束力，大陆武力犯台美国是否出兵，只有美国总统一个人能决定。

陈一新说：这个是授权不是施压，战争权是总统，宣战权是（美国）国会，要不要打仗总统决定。总统可以不宣而战，但是你马上就要向国会报告。以前打秘密战争的时代已经过去了，1973年战争权利法案就已经规定总统不能打秘密战争，但是总统主动权还是有的，所以总统要不要打是出自于总统的主动，或者不想打就被动，根本不理会台湾的节奏，变成一个既成事实。所以国会通过的，是让总统有法可依，但是不表示总统一定要依照这个法律。

陈一新认为，「防止台湾遭侵略法案」近期将会通过，特朗普总统也会签署，但并不代表特朗普一定会出兵协助台湾。他指，特朗普签署过《台北法案》、《台湾旅行法》、《印太再保证法》，但签署和执行是两回事，就像通过《台湾旅行法》之后，美国从未派遣过高官到台湾访问。