【台灣大選港人系列(下)】三黨誰執政對香港政策最有利?

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【台灣大選港人系列(下)】三黨誰執政對香港政策最有利? 本台向3名總統候選人查詢其港澳政策,惟三黨均沒有明確方向,只謂會繼續支持香港人。學者分析民進黨若其勝選,應會維持聲援香港政策。

4年過去,台灣大選重臨,但香港議題不再,三黨公開談及香港,都只是用以互相攻擊或警示台灣人不要接受「一國兩制」。本台向3名總統候選人查詢其港澳政策,惟三黨均沒有明確方向,只謂會繼續支持香港人。學者分析,從歷史來看,民進黨對港政策較清楚及成熟,若其勝選應會維持聲援香港政策之餘,還會做政策調整。

上屆台灣總統大選,不時在民進黨的造勢大會,看到一幕幕「台港同行」的畫面。當時最令港人動容的,就是蔡英文撐香港的堅定立場:「我們也會盡我們最大的能力,來協助香港的人民,在這一場對抗爭事件中,維持香港的民主跟言論自由。」

時光飛逝,4年過去,即將卸任的她還不忘重提「撐港」,就在新年講話,她仍說:「台灣挺香港的立場也不會改變,除了關心,我們更要珍惜得來不易的民主自由。」

雖然蔡英文撐港立場堅定,不過4年過去香港議題不再是今次選舉焦點,三黨甚少再公開談及香港,最多只是用以互相攻擊或警示台灣人。例如賴清德說「我們不要成為另一個香港」;柯文哲提「『一國兩制』的香港模式在台已無市場」;侯友宜則批民進黨選舉時就說關心香港的民主自由,但「選完後,香港人在台灣有被照顧到嗎?」反而國民黨副總統候選人趙少康有聲援黎智英,並呼籲北京善待香港。

賴清德強調持續推動對港人權的關心和照顧

但對於一班在台港人來說,最關注的是到底換屆後會否延續現有撐港政策,本台向3位總統候選人查問,民進黨賴清德說:「台灣支持香港就等於支持民主,(如果)我當選總統之後,必然持續推動對香港朋友人權的關心和照顧。3組候選人裡面,這個問題對我從來不是問題,應該要問另外兩組。」

國民黨則書面回覆,說會檢視現有政策,並考慮推出更多支持措施,「以幫助港籍白領在內的優質人才更容易在台灣安家立業」。面對港人恐懼國民黨會賣台,該黨就保證反對「一國兩制」,兩岸互動要在中華民國憲法與台灣的未來由2300萬人民決定下進行。

至於民眾黨則安排競選辦發言人陳智菡受訪,強調在必要時會給予香港人支持,因為民主、自由等都是基本人權。她憶述,柯文哲做台北市長時,北市政府已設置港澳專區及電話專線,向港人提供協助。

她續批評民進黨過去喜歡操作亡國感,移民個案送審機制不明確,「把大門關起來」。陳智菡說:「未來(若)柯主席上任做總統後,他就會用非常公開透明的方式,用非常具體的辦法,然後來協助港澳人士。審核的進度,到底到哪個地方了,會有一個進度條。」

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民眾黨競選辦發言人陳智菡表示,必要時會給予香港人支持。(程皓楠攝)

民進黨執政港人申定居如坐「過山車」 在野黨難看具體助港政策

國民黨及民眾黨均將矛頭指向民進黨,指因近年不少港人移民台灣時,遇到加長觀察期的情況,審查因國安疑慮變得嚴謹,這令不少港人氣餒,甚至選擇二次移民。

不過,政府也非毫不作為,曾有推出不同措施支援港人,例如成立「臺港服務交流辦公室」,提供專線協助港人,不時辦講座、嘉年華等,推動台港融合。 更重要的是,提供新方案讓已入專案的抗爭者,只要符合相關條件5年後便可申請定居,不過該措施目前並沒有公開明文規定。

至於國民黨及民眾黨作為在野黨,難看到具體對港政策措施。不過翻查過去國民黨的言行舉止,國民黨立委陳以信等人,曾提出《港澳關係法》第18條修正草案,排除入出國及移民法對於港澳居民未經許可入境台灣的罰則,完善對於港澳居民的緊急人道庇護。當時立委江啟臣還強調,「國民黨不只沒擋香港居民來台,反而還主張建立更完善的機制來進行保障」。

至於民眾黨也有相關修改《港澳條例》第18條的建議,但當時因無正面回應聲援香港,被認為態度含糊不清,只是籲北京三思,若「再把香港搞成六四事件,中國過去30年的經濟成長會全部毀於一旦」。

分析:民進黨算是最肯幫忙的

選舉當前,各政黨也努力表達其立場,但實際上哪個才是對港人權益最有利?輔仁大學法律學系教授吳豪人認為,今次大批移台的港人並非難民,大部分都是精英,可民進黨卻沒有珍惜。但是,從歷史來看,民進黨執政會對香港較友善,對港人較同情。

吳豪人說:「台灣為甚麼沒有搶著要(香港精英)?這對我來講也是我對蔡英文政府最不滿的地方之一,他們其實可以做得更好更積極,但他們的行政非常怠惰,他怠惰到當你問我哪個選上比較好時,我都不太好意思講民進黨。但畢竟歷史拉長來看,確實只有民進黨還有這種政治難民的記憶,還肯勉強比較之下,算是最肯幫忙的。」

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輔仁大學法律學系教授吳豪人認為,民進黨執政會對港人較同情。(程皓楠攝)

分析:國民黨只是表面放寬

中研院台灣史研究所副研究員吳叡人則分析,目前對香港政策較清楚及成熟的,確是民進黨,若其勝選,估計會維持聲援香港政策之餘,還會做政策調整。之所以近年港人移民來台遇到加長觀察期,與過去批得那麼快不同,是因為以前台灣視港人為國內人,不用做深入審查。但現時香港被中共佔據,自然要加強審查。不過經歷過去兩、三年摸索,審查制度開始穩定、清晰,審查時間相信會縮短。

吳叡人說:「只要台灣政府對建立的新制度有信心了,比方說安全審查已經熟悉了,說不定之後有些審查太過份就不要做,有一些就必要的。一個嘗試錯誤的過程中,最後會修定一個比較合理的一個國安審查機制,包含投資也好、專業的審查,大概都會找到一個均衡點,那個時候就不會像現在那樣。」

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中研院台灣史研究所副研究員吳叡人則分析,民進黨會維持聲援香港政策之餘,還會做政策調整。(程皓楠攝)

相對之下,他覺得國民黨現在沒有系統性的香港政策,他估計若其上場還是會依照舊的《港澳關係條例》,回到馬英九年代把香港視為國內或準國內。邏輯上看起來會放寬移民政策,但他強調這都只是表面。吳叡人說:「整個《港澳條例》背後很重要的意識形態是跟中共之間的某種妥協及配合。但過去幾年中共性質變化很大,從胡錦濤到習近平。在這個時機點用回到舊政策的方式,用放鬆的方式讓港人進來,我相信會有幾個後果,第一個表面看起來放鬆港人移民,實質上同時開放大量親建制派也進來台灣。」

至於民眾黨,他覺得柯文哲不斷變換立場,比較機會主義,可能是最不穩定。

記者:淳音 責編:李榮添 網編:程皓楠