【港人移台】港人專業移民台灣路難行　欲考台專業證卻碰壁

繼年初港人投資移民台灣遇上重重困難後，近期，港人在台灣申請專業移民也遇到不少問題，包括有不少申請人突然被額外要求補交台灣相關專業考試證書，或從事台灣相關工作半年的證明文件。但現實中他們的身份尷尬，難以達到當局開出的要求。有流亡到台灣的香港醫護指，她心中「台灣是與香港同一陣營的地方」，當初期望一起努力向民主自由進發，不料現實中處處碰壁，彈盡糧絕後或要無奈「執包袱走人」。

因感台港屬民主同一陣營而移台

Michelle（化名）仍在台灣等候個案審批，她表示，離港是因為「反送中事件」，加上疫情後有很多有形及無形的檢控或規管，例如一句「香港加油」也被視為禁語。底線不知為何，她很擔心有一天被指違反《港區國安法》，因此決心離港。

Michelle說：台灣對我來說是首選，而且那時蔡英文也公開說撐香港人，都期望大家一起努力向民主自由方向進發。

所以去年中，她便以專業移民的方式，來到這個在她心目中「與香港同一陣營的地方」。

醫護申定居突然門檻提高　全失預算感沮喪

Michelle從事醫護行業約6年，她說當初申請專業移民的要求，只須最少有兩年相關工作經驗，並持有香港相關執業證書，連續居住一年且不得離台超過30天，便能申請定居。然而Michelle今年申請定居後，6月她收到台灣內政部移民署發出的信件，要求補交「相關專業考試證書」，以醫護來說即是台灣護士國考合格證明；或要「從事台灣相關工作證明至少半年」；另加「營生情況」（在台怎樣生活）等文件。Michelle一時方寸大亂，因為她根本不可能滿足這些條件，她無奈道「你一早說我們都可以做準備工夫，再考慮甚麼時候來台，或者存多一些錢才過來，以應付當局的要求。」

Michelle說：好沮喪，因為我本身預了一年的使費，那麼我來了一年打算拿到（定居）至少可以找工作，減輕經濟負擔，但現在一來拿不到會失望，我都已經很努力融入台灣生活，又考機車牌，也認識了很多台灣人，都想留在這裡繼續生活、長居。但如果遇到這個問題，不夠使費，在這邊又不能工作，申請不到工作許可的話，我真的迫於無奈要回香港，好像執包袱走人，好像台灣也不太歡迎香港人過來的感覺。

願再考專業證照　卻被拒考

原本Michelle打算取得定居身分後，在台灣做長者照顧工作，因為只需讀一個月課程便能考取長者照顧證書。如今為能符合台灣方面新加的定居條件，Michelle打算10月報考台灣護士國考，她強調非常願意再考牌，但又遇到另一問題。她表示，身邊已有不少同樣用專業移民赴台的醫護被拒考，原因是被指其在港實習內容及時數與台灣不一，不符台灣方面的報考條件。Michelle說「其實我們香港的總實習時數是超過台灣，只是個別專科實習時數不達他們的要求，而且其實我們都至少有兩年或以上工作經驗」。

舉例來說，香港護士管理局要求註冊護士實習時數的最低門檻是1400小時，而台灣國考的要求是1016小時。雖然香港實習時數遠超台灣，但再細看各實習內容（涵），其時數則有差別。例如產科護理及精神科等方面，香港是60小時，台灣是120小時；香港相對放較多實習時數在內外科護理上。

即使可補修　但找不到提供課程學校

根據教育部數據，今年全台灣有53間院校設有護理課程。台灣考選部寫明，「國內、外學歷報考者，若各學科實習內涵不足或時數未達最低標準，可以到台灣各醫學院補修」，然而這就引申另一個問題。Michelle指出，他們已聯繫不同院校，但它們要麼不設立相關補修課程，又或者這些課程只提供給本地或該校學生就讀，因此這批港人醫護找不到補修渠道。他們向考選部查詢，但對方也回答不出在哪裡可補修相關課程。

專業移民身分來台並沒有工作許可

由於是專業移民身分，Michelle並沒有工作許可證，在取得定居前不能在台工作，更談不上取得在台工作半年的證明文件。唯一的可能是先循外國人才專法取得工作許可，條件是需先找到願意付最低工資兩倍聘請、公司營業額一千萬、願意為他們跑文件等的僱主。Michelle說「本身本地護士都只有3、4萬頭薪金，台北可能還有可能，但中、南部更難，而且要求你會台語，這個也是另一問題」。因此又是「此路不通」。

Michelle說，台灣想走向國際 ，不少外國人來台工作，但本地人英文能力較弱，若有國際醫療部，香港護士的英語優勢正好填補空白，為台灣作貢獻。而面對現時進退兩難的處境，Michelle深感無奈。

每個個案不一　申請者感不清晰

不過，也不是人人都遇上Michelle的問題，有赴台香港醫護去年就很順利獲批定居，過程中沒有被要求補交「相關專業考試證書」，及要從事相關工作證明等文件。

在香港有10年護士工作經驗的阿怡去年9月才來台，今個月也準備入紙申請定居。她說，是自今年初始聽到有個案申請受阻。近期更眼見身邊不少醫護陷入同樣困境，自己難免也擔憂。

阿怡說：如果你有這個條件，其實你應該在申請（專業移民）的時候，你已經寫明，並非我來到（台灣），也不是很多人入紙（申請定居時），才跟我說要有這個（文件）才可以申請得到定居。其實之前我都有再問，交表前有問到時候我要交甚麼文件，其實他亦完全沒有提及要這些證照，或者現在很多人都說要交生涯規劃，或在台灣這一年做過甚麼。始終（我來台）已經差不多一年，所以都會先交表格（申請定居）。

前車之鑑　盡可能做好準備

由於有前車之鑑，阿怡就先向考選部等單位查詢，自己的條件是否合資格應考。較慶幸的是，她在香港的大學課程，實習內容與時數與台灣能夠銜接得上，因此符合考試資格，但她知道香港一些新制護士學校的課程未必能與台灣銜接得到、甚或有一些學校已經殺校，未能為當時的學校課程涵蓋內容提供證明。

要在台灣繼續做護士，第一步必須通過護士國考，即使未知將來能否成功申請定居，阿怡也已經開始溫習，為來年2月的考試做準備。同時，她為了融入台灣生活，這一年不時做志工（香港譯：義工），例如為社區清潔、保護河川等。為社區出一分力之餘，也能認識當地居民。但她也坦言，不能長期處於沒有工作的狀態，也擔心技術生疏，所以若苦候多時也沒有消息，都會考慮離開台灣。

考選部：每個國家都要經過當地教育單位認定　兩地教義是否一樣

就醫護不能應考的問題，本台向考選部查詢。考選部專技考試司黃慶章司長接受本台訪問時說，香港就讀護理課程的管道較多，例如從大學或醫院；課程上香港也較著重專科，但台灣相對較全面化，制度或會不一，但有些課程還是能銜接。他指出，每個國家也一樣要經過當地教育單位認定兩地的教義（課程）是否一樣，若不一樣就要把相關地方補足。

黃慶章說：有一部分的護士養成跟台灣的護理師養成方式是一樣的，他來考護理師考試是沒有問題。如果他的養成方式跟台灣的護理師教義差別太大的話，那個就不行，看他們用甚麼方式去補充那個不夠的地方。

他續指，考選部沒有辦法直接指揮學校提供課程，過去比較常見的方式是有意投考者自己尋找學校，根據該校的課程隨班就讀。據他了解以前也有學校開放給香港的護士補修，但被問到是哪一些學校，他則未有回應。

會計師也面對類似困難　憂港府續牌惹台方國安疑慮

除了醫護，還有其他行業的專業移民，也遇到相類似的困難。在香港任職會計師的方言去年初來台，但今年入紙申請定居後，同樣收到內政部移民署要求他補交「相關專業考試證書」或從事相關工作半年等證明文件，而他有朋友去年申請成功，則未被要求提交以上文件。若要繼續申請定居，意味方言要再考台灣會計師執業證照，但他已經錯過了今年的考試日期，現在只能再等到來年8月。

而同時，他還要顧及一年一續的香港的會計師執業證書。方言說，香港的發牌單位改由政府部門批出，他擔心這樣一來，又會被台灣方面視為與港府有關聯，繼而影響台灣的定居審批。

方言說：我們會計師的執業證書，以前是由會計師公會發出，由今年10月1日開始，便轉做財務匯報局發出，這個其實是（香港）政府成立。我不知道會否因此會令到有國安的問題，因為很多時和（香港）政府機構有關聯，都被說牽涉國安問題。

方言續指，面對台灣方面模稜兩可的政策，他正考慮前路去向，短期內會先回香港續牌。

本台上月報道，高雄市政府舉行《2022在高港人生活座談會》，與港人直接交流，了解他們在台遇到的困難，當時絕大多數港人分享自己以專業移民身分來台，申請定居時被突然要求考台灣相關專業證照卻未能投考等。內政部移民署代表指，會把相關疑慮轉達給定居科。其時代表亦解釋，當初的立法原意是希望大家來到台灣能繼續從事相關的專業工作。會後會收集港人的真實個案意見，再向相關單位反映，定有跟進討論。不過有港人向本台指出，他們留下相關聯絡資料後，暫時仍未有相關政府人員聯繫他們作跟進。

陸委會：持「執業證書」來台人數激增　要求非針對港澳居民 

陸委會周一（5日）回覆本台，指近兩年多來，持「執業證書」來台居留的港澳居民人數激增，但「其居留期間大多數在台遊山玩水，未能貢獻專業能力。」又指「發現若干個案在台定居規劃似有移民公司炮製之嫌，包括所從事志工活動之機構、報讀線上之課程及文件體例均相當雷同，與立法當時希能延攬人才、對我貢獻專業能力之意旨已背道而馳。」 

陸委會續指，須取得證照方能執業，絕非針對港澳居民，台灣與外國人亦如是，「實務上亦有諸多可行方式，部分港人訛傳居留期間無法就學、就業並非事實」。陸委會強調，「主管機關並未要求一定要取得專業證照或執業始能通過定居審查，實務上港人常反映問題，如護理師實習時數或學歷不足無法報考專技考試，學校亦能提供實習管道及多元課程，如有學校即有開辦護理系二年制在職專班，可供參考。另具合法居留資格者亦無居留期間不能就學、就業（須經勞動部許可）之限制，對於部分港人宣稱須有身分證始能報讀、工作之說法並非事實」；並指「主管機關要求補正資料，旨在符合專業人士在台能貢獻所長之立法意旨」。 

陸委會續指，居留滿一定期間僅為申請定居要件，並非時間一到即當然取得定居許可，「對於部分港人動輒以違反合約精神、搬龍門之批評，我政府殊難理解」。最後強調，「政府援港決心不容置疑，倘個案有任何疑問，請洽交流辦尋求協助」。

根據最新的公開資料顯示，2021年香港來台居留許可人數有11,173人、定居人數為1685，前者比2020年多約300人、後者多約100人。至2022上半年，居留許可人數為3,565、定居許可為813人，數字和2021年港人獲居留和定居許可，多個月都打破歷史記錄形成對比；但當中並未細分專業移民的人數。

記者：淳音　責編：李世民　網編：劉定堅