美议员防敏感技术转华　恐加大出口香港管制

2019-09-11

AFP/Reuters

中美贸易及外交关系紧张之际，美国一批跨党派议员去信特朗普政府，要求审视对香港的出口规例，担心北京会透过香港获取美国的「敏感技术」。有学者认为，美国政府为了保护国家的利益，很大机会接纳议员的建议，加大对香港的出口管制。（黄乐涛报道）

美国十名共和、民主两党参议员，周二（10日）联署去信国务卿蓬佩奥及商务部长罗斯，指忧虑中国或会利用美国赋予香港的特殊地位，获取关键或「敏感技术」，以支持北京政府的战略目标，或侵犯中港等地人民的权利，要求美国采取适当措施，评估对香港的出口规例。

参议员在信中形容「中国持续侵蚀香港的自治权」，他们要求政府最迟下月1日回覆，并提供有关美国出口管制制度现状的详细资料，并以书面形式进行评估，同时提供有关修改美国出口管制的最新状况。

台湾的国家政策研究基金会学者曾志超周三（11日）对本台表示，美国在输往香港的商品管制上，都比中国宽松，相信中国很大机会将一些美国限制输往中国的商品，利用香港作为一个中转站，运到中国。

曾志超说︰中国的进口数字里面你可以发现，它有非常高的比例，透过香港（进口），它（中国）最主要的原因，也就是透过这样子，去减少很多的问题，美中贸易战这种情况下，本身对华为一些管制这部分，同样的还有一些对中兴通讯管制的部分，它（中国）还是可以透过这样子，第三方平台的方式来取得比较敏感的一些管制商品，（相信）这一直都是有的。

他认为，美国为了保护国家的利益，很大机会加大对香港的出口规定，来填补现时的出口漏洞，防止中国透过香港获得美国的「敏感技术」。

曾志超说︰我觉得通过（加大对香港管制）的可能性是愈来愈高了，这个本身就是一个漏洞，所以这个部分一定要把它填补起来，如果不把它填补起来的话，那它（中国）就可以源源不绝的，从香港可以取得非常多的，那个它（美国）所管制的一些商品，那对美国的利益来说，是一个很大的伤害。

不过，中国时事评论员立风却对本台表示，美国一直都有严密的出口管控措施，不会这么轻易就让中国当局透过香港，将一些所谓的敏感技术输往内地。他认为，美国议员是想利用一些藉口，在香港的局势上或贸易战当中，向中国当局施压。

立风说︰如果说中国只是简单的通过在香港的代理公司，直接把敏感技术弄到北京，那么美国的出口管制法规连这个都挡不住的话，那出口管制几乎就形同虚设，所以美国的出口管制应该是有很多防范的，所以从香港直接买不是那么容易了，这些议员提那个（加强对香港出口管制），我觉得主要还是香港目前的局势。（美国）对北京施加压力的话，那目前也就是只有这个办法。

根据美国国会1992年通过的《香港政策法》，香港可在美国出口管制下购买敏感技术，但须确保无不当用途。