美智库详述香港营商风险　吁外企重估应否留守

美国智库大西洋理事会（Alantic Council）周二（7日）就香港营商环境发表详细报告，结论要求仍然留守在香港的外资企业，必须重估在香港投资的政治和经济风险。

美国智库大西洋理事会就香港营商环境发表详细报告，指在《港区国安法》下，香港法治基础变质，加上香港金融中心地位备受动摇，呼吁外资重新评估在香港投资的政治和经济风险。报告甚至说，北京或会为国内稳定而牺牲香港联系汇率。分析认为，香港基础制度被认定开始变质，信贷问题会首当其冲。

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）周二（7日）就香港营商环境发表详细报告，结论警告仍然留守在香港的外资企业，必须重估在香港投资的政治和经济风险，原因是香港的法治基础已变质，加上地缘政治风险升温，这都会令香港金融中心地位受到动摇。

报告：北京或会为国内稳定　而牺牲香港联系汇率

报告更以较长篇幅研究香港联系汇率能否维持下去，强调香港政府已没有能力决定自己的金融政策，所有重大决定都是建基于北京的政治需要。

报告指出，联汇制度是建基于具可信性的领导组织，与及一国两制的表现，原本外界以为到2047年才需要担心联汇制度的稳定性，但过去3年香港出现了巨变，北京直接干预香港内部事务，令这种担忧提前至今天出现。而从理论层面看，香港政府是不愿意改变联系汇率制度，但问题是，当中国走资情况失控，中国政府为了维持眼前金融稳定，很可能不惜将港元脱离美元，转而跟人民币挂勾，甚至禁止香港资金自由流动，到时候香港政府无能力阻止北京这做法。现时最大的问题，是外界已经不再相信香港政府维持联系汇率制度的承诺，因为大家只会看北京的最终意愿。

分析：香港基础制度被认定开始变质　信贷问题首当其冲

香港时评人利世民在本台节目《财经自由讲》指出，就报告提及北京或有一天为了阻止其资金外流，或影响香港联系汇率制度，他对此不完全同意。

利世民说：当然他要阻止资金外流有100种方法，是否要用联系汇率这个方法呢？而且这个方法是否有用呢？可以理性讨论，但有一点可以确认的是，愈来愈多机构，如联合国这些比较有认受性，到个别民间组织，大家一直对香港的看法，如果开始说（香港）基础制度开始变质，第一个直接影响的，肯定是香港信贷问题。

利世民续指，报告亦强调过去几年以亚太区作为总部的跨国企业，好多已离开香港，而且下跌迅速。他提及联合国近日根据《经济、社会与文化权利的国际公约》提交的第4次报告，当中提及《港区国安法》令港司法独立废除等，他认为这些是国际企业衡量政治、经济风险的考虑因素。

利世民说：你的政治、经济风险高，便要打（折扣），日后拿外国资金的成本便高一点。整件事就是一环扣一环，令你香港现在所卖的股票、商业收租物业等，全部都要打折扣。

以香港为地区总部的境外公司　连续3年下跌

本台再翻查资料，投资推广署及政府统计处今年发表的「2022年有香港境外母公司的驻港公司统计调查」，显示境外驻港公司数目为8978间，为近4年来首次跌穿9千间，当中2022年以香港为地区总部的境外公司共1411间，较去年少46间，为连续3年下跌，较2019年统计时累减130间。

报告：北京意愿已凌驾官僚系统和科学决策

此外，大西洋理事会也在报告指出，《港区国安法》凌驾于按照《中英联合声明》和《基本法》成立的政府机关，不论个人与商界均不容对《港区国安法》提出质疑。在《港区国安法》下，独立媒体和民主派政治人物受到打压，令到资讯自由受到损害，但这正正是一个现代商业金融系统的基本条件。

报告认为，过去两年香港复制中国大陆的防疫政策，说明了香港的施政已受到北京影响，也就是政治考量已凌驾于技术官僚系统和科学决策。

报告：企业难在美、中竞争夹缝中生存

另一方面，报告提出香港另一个重大营商风险，是夹在美、中两国激烈竞争之中，任何一方施加经济制裁，另一方都可能采取报复措施，外资公司，尤其是国际金融机构，会暴露在双重制裁的巨大风险之下，首当其冲的，是仍留在香港78家大型国际金融机构。

报告：商人不能在《国法安》中独善其身

报告引述一些仍留在香港的商人一些看法 ，以为只要不触犯《国安法》，就可以如常做生意 ，但实际上，按照中国的界定，《国安法》权力巨大到可以涉及所有经济活动，在大陆，连股票交易都可以说成与国家安全有关，这套定义随时都可以套用在香港。

报告：民事诉讼对商界起不了保护作用

报道认为，跟商界关系最密切的是民事诉讼案件，然而香港国安委随时可以介入任何案件，也就是司法决定权最终都是掌控在北京手上，而不是香港的法治系统。报告提出另一个风险，是私人企业的数据安全，因为国安执法人员有权力检查所有企业的数据库，甚至把数据传送至中国大陆。

报告：资讯自由与金融中心地位息息相关

报告最后一段总结说，要衡量香港商业金融中心地位是否仍被看重，只需看留在香港的本地和国际传媒的数量是否在萎缩，因为两者应该是成正比的。

本台亦向商经局查询回应，至截稿前暂未获回覆。

美重提法案　关闭香港驻美国经贸办

近日，美国甚至有两名参议员重提《香港经济贸易办事处认证法案》（HKETO Certification Act），提出重新评估香港失去自治地位后，如认为香港经贸办不应再享有相关特权、例外和豁免，便应关闭，此举明显要对香港投下不信任一票。

记者：淳音　责编：李世民　网编：刘定坚