日本《讀賣新聞》周一(10日) 報道,美國和日本政府正在考慮建立一個全新的框架來規範先進技術的出口。報道指,兩國正在尋找志同道合的歐洲國家合作;因為中國正在推行「軍民融合」戰略,用先進的民用技術來增強其軍事力量,因此美日雙方希望能夠堵塞漏洞。
《讀賣》援引「多名匿名官員」指出，將被監管的具體領域仍在制定中，但可能包括半導體製造設備、量子加密和與人工智能（AI）相關的技術。
報道強調，這將是一個不同於美國拜登政府已經宣布打算控制多邊技術出口的框架，因為較早前的管制框架，主要是為了防止尖端技術被濫用於侵犯人權用途。
《讀賣》強調，對於中國利用進口產品來發展自己的技術，並加強其經濟和軍事實力，日本和美國政府均感到警惕。美國國會一直在批評美國的半導體設計軟件被中國用來開發武器；一些分析人士認為，日本和荷蘭出口的半導體製造設備正在幫助中國加強生產能力。
針對多邊尖端技術出口管制，目前有一個國際框架，稱為「瓦聖納協定」（Wassenaar Arrangement），該「協定」控制常規武器和相關用品及技術的出口；包括日本、美國和俄羅斯在內的40多個國家參與了該框架；然而，由於各國有不同的利益考量，因此需要時間來決定要涵蓋的項目。 日本和美國政府希望與少數擁有先進技術的國家建立一個新的框架，以加快出口控制的進程。
美國政府已經嚴格管制對一些中國公司的出口，包括中國主要的電信設備製造商華為。 然而，分析指出，美國政府已經自己也承認，單是以一國之力去防止尖端技術被濫用或擴散的效果是有限的，美國需要創建一個涉及其他國家的框架。
日本政府還認為，一個涉及具有相同技術水平的國家的新框架，將是最有效的辦法。日本積極主動地參與出口管制的談判，也使東京更容易預測對日本公司的影響。
1949年，西方國家成立了「對共產黨國家出口管制統籌委員會」（Coordinating Committee for Multilateral Export Controls，簡稱COCOM），以防止技術外流，不過COCOM已於1994年解散）。報道認為，新的框架可能會發展成為一個「現代版的COCOM」。
記者/責編：方德豪 網編：江復