【反制裁法】人大将表决在港落实《反外国制裁法》 学者称让本地立法能提供弹性

2021-08-17
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【反制裁法】人大将表决在港落实《反外国制裁法》 学者称让本地立法能提供弹性 人大常委会一连四日在北京召开会议,决定把《反外国制裁法》纳入香港《基本法》附件三,在香港落实。
路透社资料图片

中国的人大常委会一连四日在北京召开会议,周五(20日)会议上将表决把《反外国制裁法》在香港落实。港区人大常委谭耀宗透露,北京未就该法在港执行细节和时间写死。特首林郑月娥建议就细节进行本地立法。人大会议后,主管港澳事务的北京官员将会到香港举办多场宣讲会。

负责制订中国法律机关之一中国人大常委会,周二至五(17日至20日)在北京召开会议,外界关注,会否把《反外国制裁法》全国性法律纳入香港《基本法》附件三,并且在香港实施。 

林郑月娥:建议采取本地立法

香港特首林郑月娥周二(17日)出席行政会议前表示,如果通过把《反外国制裁法》纳入香港《基本法》,可能会再引起忧虑,建议透过本地立法的方法实施,港府能更好向外商解说。 

林郑月娥说:如果通过把《反外国制裁法》纳入香港《基本法》,可能会再引起忧虑,我已建议向人大常委会建议透过本地立法的方法实施,以便我们在准备立法的过程中,能在更合适的位置,进行解说。目前未有本地立法工作的时间表,但已经开始为本土立法的事,以及法例的框架进行初步讨论,本届立法会将于10月完结,要就立法谘询的时间紧迫。 

谭耀宗:人大将表决授权港府建立在港落实《反外国制裁法》的制度

在北京参与会议的人大常委谭耀宗表示,人大常委会在会议上已确认,将新增在香港实施的全国性法律是《反外国制裁法》,决定将于星期五会议闭幕时表决。他表示,官方在会议上所作的说明,没有在港执行的具体内容,也没有时间表,细节将交由香港特区政府负责。 

谭耀宗说:要求特区政府要去建立反外国制裁的工作制度和机制,在香港特区实施,如何去做是由特区政府处理和跟进。今次不涉及在香港具体如何执行,只谈及是否同意纳入附件三,作出一个决定。 

谭耀宗表示,不担心《反外国制裁法》在香港实施后,会影响香港的国际金融中心地位及外资信心,认为特区政府在处理的过程中,会小心谨慎研究。 

谭耀宗今年也被列入美国制裁的名单上,他再次批评,他被美方制裁的做法不合理,美国不应插手干预香港事务及中国的内政,阻碍香港和中国的发展。他表示,美国有制裁法,中国反外国制裁法也是合情合理,相信当中国和香港有了法律的武器后,可以压制对方作出改变,不会再用制裁的方法,令到大家都受影响。 

学者:香港本地立法反制裁 能提供弹性顾及商界利益

政治学者郑宇硕对本台表示,这次北京将《反外国制裁法》放到香港实施,北京是要显示民族主义,以及为日后可能作出的行动,提供法律基础,与《港区国安法》在港实施的作用不同。他认为,北京让香港决定实施的内容,能顾及商界利益。 

郑宇硕说:我相信与《国安法》不同,《国安法》是摆明车马,要对付香港民主运动和公民社会,《反外国制裁法》以本地立法的方式,在香港政府而言,能争取一些时间,以及有较大的弹性,考虑香港工商界,特别是外资的银行界和金融业,不希望冲击太大,否则鸡飞狗跳,外资撤离香港,会对香港造成很大的打击。 

另外,对于香港多家媒体,都在周二引述消息表示,香港政府邀请京官南下讲解国家十四五规划,北京派出主管港澳办副主任黄柳权,带同包括发改委、科技部的司局级官员,以及人民银行等机构代表,共10多人南下,期间会有多场活动,与政府官员、立法会议员、商界和青少年会面。 

学者:京官访港欲稳定军心和传达治港新指示

郑宇硕表示,十四五规划早已公布,涉及香港的措施也已经实施,相信黄柳权等人选择下星期访港,是要稳定军心和传达对港政策的新方向。 

郑宇硕说:十四五规划已公布,对香港的优惠亦已公布,突然相当高调来港,而且不只是港澳办副主任黄柳权,还有发改委和科技部的官员来,我相信是在目前香港营商环境恶化,可能是要安定军心的作用,强调中国支持香港,稳定香港的经济信心。 

郑宇硕表示,北京今次的安排,能否减轻外国企业对香港营商环境的担忧,要视乎《反外国制裁法》在香港落实时的力度,如果中美关系继续恶化,北京出重手,雷厉风行,可能会迫使外国企业离开香港。 

记者:陈妙玲 责编:罗燕云 网编:林咏华

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